贯彻全国煤炭工作会议精神（全国煤矿安全生产工作会议）

本文目录一览：

• 1、煤炭双基会议的主要内容是什么
• 2、现在国家对煤炭资源实施了哪些政策
• 3、煤矿 “大反思 大排查 保安全”活动报告 高分求救
• 4、煤矿风险监测预警系统能实现哪些目标？
• 5、求文档: 学习陈雪枫副省长再全省煤炭工作会议上讲话体会心得
• 6、什么是煤炭行业标准宣贯？是什么意思呢？

煤炭双基会议的主要内容是什么

全国煤矿安全生产基层基础工作座谈会召开 新矿集团“双基”经验受到好评

中国煤炭新闻网 2008-9-17 10:35:37

　本网讯：9月12日贯彻全国煤炭工作会议精神，全国煤矿安全生产基层基础工作座谈会在泰安召开。国家煤矿安监局副局长彭建勋、国家煤矿安监局行管司副司长周博潇，山东煤矿安监局局长王子奇、山东省煤炭工业局局长卜昌森，新矿集团公司领导郎庆田、王元仁、李希勇、巩传景以及部分省安全监察单位和省内矿业集团的有关领导参加贯彻全国煤炭工作会议精神了座谈会。副总经理李希勇介绍贯彻全国煤炭工作会议精神了新矿集团“双基”工作经验，得到了与会人员好评。

彭建勋在会上说，这次会议之前，贯彻全国煤炭工作会议精神我实地察看了新矿集团的“双基”工作情况，尤其是在协庄矿的察看，给贯彻全国煤炭工作会议精神我留下了深刻的印象。这个开采几十年的老矿，能够在艰苦的环境条件下，把管理工作抓得如此到位，主要得益于“双基”管理，是“双基”工作抓得好、抓得实，特别是在井下极薄煤层工作面现场，看到他们的生产工作环境井然有序，各项管理制度规范完善，更加说明了他们的“双基”工作扎实有效。彭建勋希望新矿集团在“双基”工作上继续努力，进一步加大管理措施，为全国的煤矿安全生产提供借鉴经验。

近年来，新矿集团在“双基”工作中结合企业发展实际，从“健全制度”、“严格落实”和“创新管理”三个方面不断完善安全管理体系，按照“立足实际、因企施策、分类管理”的原则，制订了集团公司《落实安全生产主体责任的决定》，分三个层次对308家企业逐一明确了安全主体责任，逐级签订了安全生产责任书，全面实行安全风险抵押、安全考核和安全奖惩“三项制度”，解决了个别单位存在安全职责不明、主体不清的问题。

在加强基层区队建设方面，广泛开展了“区队自治、班组自主、个人自律”为内容的班组自主管理活动，把安全管理的重心下移，把日常安全生产管理回归生产现场和基层区队，实现了“以局部保整体、以个人保班组、以班组保区队、以区队保全矿”的长效机制，并进一步完善点检制、走动式管理、隐患排查、岗位工作标准责任制及责任追究等管理制度，发挥了安全激励机制的作用。在落实以人为本方面，坚持“为了人、依靠人、服务人”的根本宗旨，切实落实了以人为本的指导原则，开展了以减少下井人员为目的的“井下限员”工作和以提高井下劳动者素质为目标的“手指口述”活动，强化了基层基础建设。在促进矿井技术进步方面，针对薄弱环节，制定切实可行的优化方案，保证了矿井生产八大系统日趋合理，完成系统优化项目771项。同时加大了重点技术研究，先后推广使用了薄煤层综采、螺旋钻机、刨煤机、综采综放等技术，形成了千米采深综采工作面安全开采成套技术；推广应用岩石作业线、硬岩掘进机等装备，提高了复杂条件下深井巷道快速综掘的适应性，促进了煤巷单进水平的不断提升。在矿井辅助系统自动化方面，大力推广主运、主排自动化技术，辅助运输推广应用单轨吊等技术，实现了矿井和采区运输的革命性进步。在突出重大灾害治理方面，坚持把灾害治理作为“双基”建设的突破口，依靠科技进步治理重大灾害，实现科技兴安，促进了新矿集团“双基”工作建设，为实现企业的长治久安打下了坚实的基础。

现在国家对煤炭资源实施了哪些政策

由易煤网为您整理提供的资料：1月12日，国家发展改革委等10个部门日前以联合令的形式发布了《煤矸石综合利用管理办法》，我国禁止新建煤矿及选煤厂建设永久性煤矸石堆场。

1月13日，国家能源局、环境保护部、工业和信息化部联合发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，提出到2020年，大型煤炭基地煤炭生产能力占全国总生产能力的95%左右；煤炭占一次能源消费比重控制在62%以内。到2020年，厚及特厚煤层、中厚煤层、薄煤层采区回采率分别达到70%、85%和90%以上；鼓励对“三下一上（建筑物、铁路、水体下，承压水体上）”煤炭资源、煤柱和边角残煤实施充填开采。到2020年，煤矸石综合利用率不低于75%；在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%；煤矿稳定塌陷土地治理率达到80%以上，排矸场和露天矿排土场复垦率达到90%以上。到2020年，新增煤层气探明储量1万亿立方米。煤层气（煤矿瓦斯）产量400亿立方米。其中：地面开发200亿立方米，基本全部利用；井下抽采200亿立方米，利用率60%以上。到2020年，原煤入选率达到80%以上，实现应选尽选；重点建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角、北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等11个大型煤炭储配基地及一批物流园区。煤炭清洁高效利用水平显著提高，燃煤发电技术和单位供电煤耗达到世界先进水平，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上；燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年基础上提高7个百分点，煤炭转化能源效率在2013年基础上提高2个百分点以上，低阶煤炭资源的开发和综合利用研究取得积极进展，新型煤化工产业实现高效、环保、低耗发展；实现资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展目标。

1月29日，中国煤炭工业协会会长王显政表示，政府将不再批准东部地区煤矿项目。

2月2日，国家发展改革委下发了《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》规定，大秦、京秦、京原、丰沙大铁路本线运输煤炭（指发、到站均在本线的煤炭）运价率每吨公里同步提高1分钱，即由现行9.01分钱提高到10.01分钱。取消马玉等3条铁路本线及跨线货物运输、长荆等10条铁路跨线货物运输特殊运价，改为执行调整后的国家铁路货物统一运价。

3月2日，由工信部、财政部共同推出《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》，初步设定的目标是到2020年力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。

3月24日，国家能源局发布《煤炭深加工示范工程标定管理办法》为有序推进煤炭深加工产业化示范，进一步规范示范工程标定评价工作，及时总结经验，提升科技创新、工程建设和运行管理水平。

3月25日，国家能源局公布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，进一步明确经济发展新常态下我国煤炭工业发展的指导思想和基本原则，并对优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理等工作，提出十条具体意见。

4月14日，发改委等六部门下发了《关于开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作的通知》，提出将在全国开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作。将切实维护煤炭生产建设秩序，促进供需总量平衡。

4月14日，国家税务总局、国家能源局联合发布公告，对可享受税收优惠的衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的定义、减税方式、备案资料等进行明确。

5月5日，国家能源局发布《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》提出，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时；到2020年，原煤入选率达到80%以上；现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。

5月7日，国家能源局、国家煤矿安监局联合印发《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》和《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，旨在遏制煤炭产量无序增长，调整产业供需结构。

6月3日，发改委、能源局和煤矿安监局共同下发的《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》称，需落实多项违法违规煤矿煤炭的相关治理措施，其中包括建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度。

7月9日，为进一步规范税收执法行为，优化纳税服务，方便纳税人办理涉税事宜，促进煤炭资源税管理的规范化，国家税务总局制定了《煤炭资源税征收管理办法（试行）》。

此外，自2014年7月14日，发改委联合煤炭行业相关单位、企业、政府等召开脱困工作联席会议，到目前已经连续召开了31次，会议中都将依法依规限制产量，改善供求关系作为重点工作来布置和研究。旨在改善国内煤炭市场供大于求、煤价大幅下跌的现状。

煤矿 “大反思 大排查 保安全”活动报告 高分求救

扎实深入做好煤矿安全生产工作，首先是坚持以科学发展观统领全局。安全发展是科学发展观的重要内涵，各级政府要坚持把安全生产纳入经济社会总体战略，煤矿企业要坚持把安全生产贯穿企业工作的始终，正确处理加快发展与安全发展的关系，把经济社会发展、企业发展建立在职工群众生命健康达到有效保障的基础之上。今年作为"质量和安全年"，是党中央、国务院做出的重大部署。煤炭工业深入开展"安全生产年"活动，是贯彻党中央、国务院部署的具体体现，是学习实践科学发展观的具体行动，是全面推进煤矿安全生产工作的可靠抓手和有效载体，必须抓紧抓好。

其次是扎实深入开展好"三项行动"。针对当前煤矿事故中非法违法事故和瞒报事故多的实际，煤矿安全监察和地方煤矿安全监管部门，都要积极开展安全生产执法行动，严格执法，严格各项标准和规定，严厉打击煤矿非法开采、违法生产行为。要以煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战为重点，深入开展安全生产治理行动。瓦斯治理要继续贯彻"十二字方针"和"十六字工作体系"，继续推进示范矿井和示范县建设，开展小煤矿瓦斯专项整治，加快安全技术改造项目工程进度。按照《"十一五"后三年小煤矿关闭计划》，落实各项政策措施，积极推进淘汰关闭、整合技改扩能、"以大管小"改造工作，提高办矿水平。要针对煤矿企业因经济形势影响职工队伍出现调整和返乡农民工将大量就职于煤矿的实际，积极开展宣传教育活动，强化企业管理人员和安全责任意识，提高安全监督、安全管理水平；通过宣传增强职工安全生产意识，通过培训增强职工安全生产技能。

再其次是扎实深入推进"三项建设"。进一步完善关于煤矿安全生产的法律法规和标准，建立健全激励约束机制、事故协调处理机制、隐患排查治理机制、部门联合执法机制、煤矿安全诚信机制；坚持"三项基本要求"，依照"四不放过原则"，严格煤矿事故查处，全面加强安全生产法制体制机制建设。进一步贯彻落实国家安监总局、国家煤监局等七部门联合下发的关于加强煤矿安全基础管理的两个"指导意见"，深入开展煤矿安全质量标准化活动，大力推进安全高效矿井建设，加强全员安全教育培训，积极创建本质安全型矿井，加强应急救援和救护队伍建设，从源头上提高煤矿安全生产保障能力。不断健全完善煤矿监察监管执法制度，落实执法责任和监督制度，建立监察执法业务述职制度，定期组织执法培训，切实加强煤矿安全监察监管队伍自身建设。

煤矿安全生产工作只有起点，没有重点。"三项行动"和"三项建设"，既抓当前也抓长远，既治标也治本，既重预防也重查处，是通过对形势的科学判断所开出的"良方"。让我们以这次会议为契机，贯彻落实会议精神，充分认识做好煤矿安全生产工作的极端重要性，进一步坚定信心，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，扎实深入做好煤矿安全生产工作。

煤矿风险监测预警系统能实现哪些目标？

煤矿风险监测预警系统对各种物的不安全状态、设备的异常情况、环境的不安全因素进行识别。可实现皮带上的堆煤、撕裂、跑偏、过载的识别及告警，必要时紧急停车，可避免事故；可识别工作面烟雾火焰、风窗风门没有关闭、岔道红绿灯不亮、斜巷行车不行人等安全隐患，进行广播告警；利用智能视频分析技术，实现井下人员未戴安全帽、睡岗离岗、玩手机、抽烟、矿车违规载人等各种常见违章的智能识别，实现自动识别告警、图像抓拍、视频录像等功能。

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陈雪枫副省长在全省煤炭工作会议上的

讲话心得体会

这次会议是根据省政府主要领导指示精神，在全国“两会”即将召开之际，召开的一次重要会议。陈副省长主要强调了以下几点：肯定成绩、正视问题，切实增强做好煤炭工作的责任感、紧迫感；突出重点，强力推进，促进煤炭工业持续健康发展；加强领导，通力合作，形成煤炭工作合力。通过认真学习，我有深刻的认识，怎么才能形成自己的思想？这不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质，更为关键的是怎样贯彻落实陈副省长的会议讲话内容。

作为一名基层领导，我觉得要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想，清醒自己的头脑，将思想与行动统一起来，勇于实践，打破习惯和主观偏见的束缚，切实增强做好煤炭工作的责任感、紧迫感，强力推进，促进煤炭工业持续健康发展，通力合作，形成煤炭工作合力。结合目前工作情况，我谈以下几点体会。

一、要勤于学习陈副省长在讲话，在讲话中提到“在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我省煤炭工业在安全生产、兼并重组、管理提升等方面，还存在许多困难和问题。”这些突出矛盾和问题，我们一定要高度重视，采取切实有效的措施，予以妥善解决。我们既要充分认识当前的发展机遇，又要高度重视存在的问题，切实增强搞好工作的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的监管，做好各项工作，促进我矿健康发展。

二、在讲话中提到“要把安全工作作为企业一把手的第一责任，实行党政同责制，一岗双责制。企业主要领导要把职工当家人，带着感情抓安全，凭着党性和良心抓安全。要认真落实领导干部下井跟班带班制度，扑下身子，真抓实干。实践证明，干煤矿可以不死人，是故事可控可防的。安全事故中，人的行为是内因，外部环境是外因，内因做到位，就大大降低了事故的诱因。”使我充分认识到要拥有先进的装备和完善的制度，优秀的管理人才和高素质的职工队伍，安全生产的基层基础才最扎实，安全生产必须先行一步。

三、“职工是每个家庭的顶梁柱和希望，他们年轻力壮，带着全家人甚至几家人、几代人的期望来到矿上，我们让他们干什么他们就干什么，苦脏累险都毫无怨言，目的是养家糊口，成全全家人的期望。但如果因我们管理、教育没有尽到心，尽到责，才致使一家甚至几家人祸从天降、妻离子散，我们良心不受谴责吗？人的良知不发现吗？真不发现就有问题了。”这段话是我感受颇深。我们要转变作风，狠抓落实。说话千遍，不如实事一件。要真正沉下心来，扑下身子，说实话，想实招，求实效，求真务实，真抓实干。要强化执行能力，坚决克服工作中的形式主义，切实克服敷衍应付、推诿扯皮、政策棚架等不负责任、推卸责任等行为。要真正将各项工作部署抓紧、抓细、抓实、抓好，将各项要求落实到行动中、贯彻到措施里、体现到效果上，切实做到不折不扣、求实求效。

钱渡

2011年3月12日

什么是煤炭行业标准宣贯？是什么意思呢？

宣贯，即宣传并贯彻实行。通常是指对政府、上级机构、母公司等的法律条令、政策、方针、活动等的宣传，以达到思想意识的一致，从而采取协调一致的措施、行动，最终达到或完成目标。

煤炭行业标准宣贯即宣传贯彻煤炭行业标准。

经国家安全生产监督管理总局批准，2009年发布了53项煤炭标准，其中煤炭行业标准（MT）43项，煤矿安全标准（AQ）10项，并已经国家标准化管理委员会备案（公告见附件）。为贯彻落实全国标准化工作会议精神和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局有关标准化要求，进一步推进实施技术标准战略，促进行业标准化活动的开展，及时组织开展53项煤炭标准的宣传贯彻工作。