英国医疗健康保护法案（英国公共卫生安全法）
本文目录一览：
英国在1948年颁布的免费医疗救助是什么政策
你指的应该是1946年通过、1948年7月5日起实施的《国民医疗服务法案》。这个法案完善了英国早期的社会医疗保险体系，确定了以下原则：
1.全民享受免费医疗。无论年龄、贫富、职业，均享有平等的医疗服务，而且是免费的；
2.免费医疗服务按需提供，而不是按支付能力提供。
按照原先的《济贫法》（1563年通过）和《国民保险法案》（1911年通过），只有缴纳了社会保险金的职工，或者是贫困民众才可以享有免费医疗服务。这就导致很多没有缴纳社会保险金的民众只能自费看病，医保覆盖率相当有限。修改这种不合理制度的呼声越来越高。1941年10月9日，英国政府宣布医改方案并进行缜密论证。但是因为二战影响，新方案直到1946年才公布，又经过两年准备于1948年实施，开启了”全民医疗服务制度（NHS）“。
此后至今，英国政府的全民免费医疗都是建立在《国民医疗服务法案》的基础上的，而且越来越完善，在医疗系统、信息共享、财政管理上也是与时俱进。除了从1952年起对每位病人收取1先令的处方费之外，全民免费医疗被一直贯彻至今，成为世界典范。也无怪乎在泰晤士报的调查”20世纪英国最伟大的成就是什么“中，有近半数英国人回答”全民医疗服务制度。”
健康管理产业的产业概述
1、发达国家
（1）美国
健康管理作为一个行业及学科，最早出现于20世纪50年代的美国。
1929年，由于健康管理能有效降低医疗赔付费用，美国蓝十字和蓝盾保险公司在对教师和工人提供基本的医疗诊费的同时，也提供进行健康管理的费用，由此产生了健康管理的商业行为。
1969年，美国联邦政府出台了将健康管理纳入国家医疗保健计划的政策。尼克松政府更是将健康管理服务推向市场，从而迫使全美保险公司由原来单一的健康保险赔付担保，向较全面的健康保障体系转变。
1973年，美国政府正式通过了《健康维护法案》，特许健康管理组织设立关卡，限制医疗服务，以控制不断上升的医疗支出。如今，健康管理组织也统称为“管理医疗模式（managedcare）保险制度”，终于取代了美国部分的医疗保险。
1978 年，美国密执安大学成立了健康管理研究中心，旨在研究生活方式行为及其对人一生健康、生活质量、生命活力、和医疗卫生使用情况的影响。
美国健康管理经过几十年的蓬勃发展，已成为美国医疗服务体系中重要的组成部分，且实践证明健康管理能够有效地改善人们的健康状况并明显降低医疗保险的开支。
目前，有7700万的美国人在大约650个健康管理组织中享受医疗服务，超过9000万的美国人成为PPO计划的享用者。这意味着每10个美国人就有7个享有健康管理服务。
近乎完善的市场化医疗保健体制是美国健康管理市场化的必然。尽管美国各州不同程度上都有商业保险必须为健康管理买单的立法，但分工细致的健康保险和独立的医疗卫生商业服务实体，仍需要在立法之外，通过特别的保险项目来兑现健康管理资源。
（2）日本
日本早在1959年就开始针对卫生状况和潜在公共卫生问题实施健康管理。通过“有病早治，无病早防”有效地控制了医疗费用增长，提高了国民的健康水平，使国家人口平均寿命从1947年的50岁上升到1992年的男性76.09岁、女性82.22岁。而近年平均寿命已经接近90岁，居世界第一位。原因是日本人一生都在进行健康投资。日本家庭普遍享有健康管理机构及保健医生的长期跟踪服务，包括为家庭建立健康档案，负责家庭的健康管理，卫生行政部门和保健所会共同开展健康促进活动。
（3）英国
英国医疗健康管理服务主要由国家健康保障体系（National Health Service，NHS）主导。以国家税收和国家保障体系为来源的公共基金为所有国民提供全套建的医疗服务。服务按需提供，与支付能力没有关系。商业健康保险主要客户为收入较高人群，包括收入损失险，重大疾病险，长期护理保险，私人医疗保险，健康基金计划，和牙医保险等。英国私营的BUPA（英国有远见者联合会）是国际性的医疗及保健、保险组织。旗下42个健康体检中心通过对客户进行全面体检、咨询医生数据分析、预测疾病。客户可在当天收到包括疾病预防行动方案的体检结果。目前该机构会员遍布190多个国家，为全球超过八百万机构的四万多位雇员提供全球性医疗保险及保健服务。其医疗医保结合的健康保险模式倍受世人瞩目。
（4）德国
自1883年德国颁布《企业工人疾病保险法》，是世界上最早实施并相对健全的社会医疗保障国家。2002年统一后的德国政府把劳动和社会政策部的社会保障职能与卫生部合并组建“卫生和社会保障部”。该部细分药品监管、卫生保护、卫生保健服务、强制性社会保险和长期照顾等职能。按职能分别形成预防服务、控制传染病，社会保险，退休保险和社会补偿，残疾人和社会福利等项目来满足健康管理需要。
目前以美国为代表的发达国家健康管理服务产业开始进入成熟期，市场需求趋于稳定和饱和，买方市场形成，行业盈利能力下降，新产品开发更为困难，行业进入壁垒很高。
但从全球范围来看，作为健康管理产业的基础的生物科技不断发展提供了技术可能性、老龄化社会提供了庞大的消费群体、政府福利支出加大提供了大笔买单，这些构成了健康管理产业发展的新动力。
2、中国健康管理产业发展历程
改革开发30年来，与快速发展的国民经济相比，我国的健康管理产业发展严重滞后。
国内的健康管理行业的发展应该说还没有超过10年（第一家健康管理公司注册于2001年），且主要发展的业务并不是综合性的健康管理业务，而主要是健康体检业务。
健康管理相关服务机构起步较晚，但发展迅速。从2000年之后，北京市健康管理服务机构的数量以每年超过25%的速度增长。到2008年上半年，全国健康管理相关服务机构已有五千多家，北京市占到其中的十分之一。
2002年，慈铭创始性开展健康体检管理行业先河，将健康管理从理念探讨引入实际运用实践。2004年，韩启德教授在给健康管理的定义是“对个人及人群的各种健康危险因素进行全面监测，分析，评估，预测以及进行预防的全过程。” 2005年，中国医师协会成立医师健康管理和医师健康保险专业委员会。同年国家劳动和社会保障部在三季度发布的新职业中确认“健康管理师”职业。2006年，中华预防医学会成立健康风险评估和控制专业委员会。2007年，中华医学会成立健康管理学分会。同年，卫生部会同劳动和社会保障部在中华预防医学会健康风险评估与控制专业委员会协助下，委托有关专家，制定了《健康管理师国家职业标准》，从而为我国健康管理奠定了政策基础。2008年，卫生部正式提出了实施“健康中国2020”战略规划，将会勾画和推进健康管理发展。2008年，由卫生部陈竺部长提出的实施“治未病”健康工程（2008—2010年）已经开展两年，各地成果将在今年底进行总结。
目前在中国大陆地区仅有少数专业的健康管理机构，大部分为医院及体检中心的附属部门。这些机构同时存在独立运营与融合兼并两种趋势。健康管理的从业人数没有准确的数据，估计全国在10万人以上，而享受科学、专业的健康管理服务的人数只占总人数的万分之二，与美国70%居民能够在健康管理公司或企业接受完善的服务相去甚远。
健康管理产业在我国尚处于成长初期，这一时期的市场增长率很高，需求高速增长，技术渐趋定型，行业特点、行业竞争状况及用户特点开始明朗，企业进入壁垒提高，产品品种及竞争者数量逐渐增多。
目前中国健康管理产业发展进入了新的拐点期：国家对医疗体制的改革、鼓励和支持社会资本进入医疗健康行业的政策利好、健康管理消费市场巨大的增长潜力等因素使健康管理产业成为投资机构竞逐的重点领域。 1、健康管理产业特点
（1）健康管理服务产业属于资源性产业。
（2）目前健康管理服务产业处在成长初期，因此，企业越是进入得早，机会越多，越有可能成为某一方 面的领军企业。
（3）健康管理服务产业有政策含量、文化含量、科技含量、医疗技术含量、资源含量、服务含量和一定的资金含量，因此具有一定的进入壁垒。
（4）健康管理服务产业品牌效应强、可连锁发展，建设周期短、扩张速度快、易形成规模。
（5）健康管理服务产业对周边行业带动效应显著。
2、健康管理产业关键成功因素
（1）保险公司是健康管理的积极推动者
由于保险公司是医疗保险费用的支付者，所以对于能够极大地减少医疗保险费用支出的健康管理，能够积极地进行推动，并从中获得了较大的经济效益。
（2）健康管理服务由专业的管理公司提供
健康管理服务是区别于保险和医疗之外的一项服务，同时健康管理也是一项产业，因此能提供健康管理的公司都是拥有众多专业人才的公司。
（3）健康管理覆盖人群极为广泛
美国健康管理覆盖人群极其广泛, 这不仅得力于保险公司的积极推动, 也与人们对健康需求的提高并对健康管理有正确认识有关。
英国的医疗保障制度
英国的医疗保健系统，国民保健服务(NHS)，在第二次世界大战之后成立，并于1948年7月5日开始运作。英国是世界上全民医疗保健系统的最佳典范之一。实际上，全球许多国家医疗系统实际上都学习了英国。
英格兰的卫生保健和卫生政策是中央政府的责任，而在苏格兰、威尔士和北爱尔兰则是各自移交地方政府。在每个英国地区，NHS都有自己独特的结构和组织，但总的来说，与其他卫生系统没有什么不同，按等级分为初级（社区护理、全球定位系统、牙医、药剂师等)、二级护理(通过全科医生转诊获得的医院护理)和三级护理(专科医院)。每个 NHS 系统都使用全科医生提供基本医疗保健,并在必要时转介进一步的服务。然后,医院将提供更多的专业服务,包括为患有精神疾病的患者提供护理,以及直接联系急症室。社区药房是私有的,但与相关药房有合同。
最大的优点是每个人都可以获得（完全）相同的医疗服务。不管你是谁。你可以放心，因为医生会以完全相同的方式对待您。他们真的不在乎您有多少钱。但是，这里的缺点是所有所有的富人和普通工薪阶层将需要支付额外的税款。免费的医疗加剧了随意酗酒英国人让整个国家要付出可能更多的费用。在2008年金融危机以后，英国像许多国家一样，税收收入减少-因此不得不削减支出。但它在国家卫生局的支出仍在增长，但增速比以前慢。如果国家经济不好是很难维持下去的。
