国家为什么要取消煤炭关税（为什么要限制煤炭进口）

本文目录一览：

• 1、中国为什么停止从澳大利亚进口煤炭？
• 2、中国将煤炭进口关税降为零以增加供应，会产生的国际影响有哪些？
• 3、煤炭进出口
• 4、今煤炭价格价格这么高国家为什么不管
• 5、什么原因让中国一夜之间从煤炭出口国转变为进口大国

中国为什么停止从澳大利亚进口煤炭？

据新闻报道，基于减少有害气体排放、防止环境污染等原因，中国将暂停从澳大利亚进口煤炭。对于此条信息，中国海关总署也对此回应称，“在对相关产品的进口方面，我国将进一步加强监管”。那么中国为什么突然停止从澳大利亚进口煤炭呢？

一.执行“绿色环保，低碳生活”的环保政策，防止环境受到污染。

中国的社会经济在近二十年来得到了高速发展，目前经济总量已位于全球第二。但在经济高速发展的同时，环境也受到了一定程度的破坏。因为环境污染，造成太阳系“黑洞”扩大，导致气候变暖，海平面上升，也给地球环境带来越来越严重的威胁，因此国家也对环境污染问题越来越重视，减少从澳大利亚的煤炭进口正是基于这一原因。

二.减少煤炭进口量，增加国内煤炭供应量。

今年受疫情影响，企业正常地生产经营也受到了疫情的影响，煤炭企业当然也不例外。在这种情况下，国家肯定会优先采购国内煤炭企业的生产的煤炭，所以国家停止从澳大利亚进口煤炭也是非常正常地决策，是可以理解的。

三.国家战略需要。 

澳大利亚在国际舞台上对中国的态度的不够友好，在经济方面，澳大利亚对中国的经济依赖度比较高。澳大利亚一方面在国际舞台上对中国不友好，但又想中国从澳大利亚进口煤炭，来赚取中国市场的资金，这确实有点过分。中国这次突然停止从澳大利亚进口煤炭，可能也是从国家战略层面所做出的策略调整。

据数据统计，澳大利亚与中国的外贸金额还是比较大的，而且澳大利亚一直处于贸易顺差国地位，但澳大利亚却对中国一直持不友好态度，这无疑会对中澳的正常贸易带来影响。

中国将煤炭进口关税降为零以增加供应，会产生的国际影响有哪些？

中国将煤炭进口关税降为零以增加供应，会产生的国际影响首先是对于产煤炭的国家有促进经济增长的作用，其次是使得煤炭的价格下降，另外是部分的产煤炭的国家会加大对煤炭的开采力度。需要从以下三方面来阐述分析会产生的国际影响有哪些。

一、对于产煤炭的国家有促进经济增长的作用

首先对于产煤炭的国家而言有促进经济增长的作用，主要的原因是因为这些产煤炭的国家一般都是一个能源出口国，他们国家的经济增长比较依赖与能源的出口，因为中国的大批量需求，所以使得这些国家会大批量出口对应的煤炭资源，可以更好地促进国家的经济增长，这是非常重要的。

二、使得煤炭的价格下降

其次是使得煤炭的价格下降，这是因为中国在降低了对应的煤炭进口关税之后，对应的厂家会加大对中国煤炭量的供应，这样子价格就下降下来了，对于国家社会而言是非常有利的，可以用更少的价钱购买到更多而煤炭，大家都会趁着这个良好的机会去大量购买对应的煤炭资源。

三、部分的产煤炭国家会加大对煤炭的开采力度

再者是部分的产煤炭国家会加大对煤炭的开采力度，因为目前的形势是这些产煤炭的能源大国需要满足中国等国的煤炭进口需求，为了更好的解决对应的需求，所以他们会加大开采的力度，对于开采的时间会进行相应的缩短，开采的范围也会加大，主要的目的就是为了获得更多的贸易金额。

中国大幅度进口煤炭的原因：

需要战略储备， 还有一部分是因为国内现在能源危机需要解决，所以希望通过进口更多的煤炭来解决对应的问题。

煤炭进出口

我国煤炭储量丰富国家为什么要取消煤炭关税，煤种齐全。在已查明的煤炭资源中，有褐煤、低变质烟煤(长焰煤、不粘煤、弱粘煤)、中变质煤(气煤、肥煤、焦煤、瘦煤)、贫煤和无烟煤，分别占总量的12.97%、32.66%、27.38%、17.59%和9.40%。其中不粘煤、长焰煤、褐煤、气煤和无烟煤资源较为丰富，肥煤、焦煤和瘦煤较为贫乏，优质煤种即炼焦和化工用煤较少。我国是煤炭净出口国，除进口部分煤炭产品外，煤炭消费基本以国内供应为主(图5－21)。

图5－21 我国1990年以来煤炭进出口量

从图5－21中可以看出，作为世界最大的煤炭生产国，20世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。2005年以前，煤炭出口量大大高于进口量，2003年出口9403×104t，成为世界第二大煤炭出口国。但随着国内电力需求的增长，火力发电量上升，对煤炭的需求增加，2004年我国煤炭出口下降为世界第三位，自此煤炭出口开始下降，进口逐渐增加。2006年我国煤炭进口量较2005年增长40%，达到3810×104t;2007年煤炭进口5102×104t，出口5319×104t;2008年进口4040×104t，出口4543×104t，净出口为503×104t，煤炭进出口贸易呈现基本平衡态势。进入2009年，我国煤炭出口急剧萎缩，进口量大幅度上升。据海关总署发布的最新数据，2009年1～6月份我国出口煤炭1167.5×104t，比2008年同期下降54.2%;进口煤炭4826.9×104t，增长130.0%。上半年净进口达到3659.4×104t，其中6月份净进口达1493×104t，创下历史单月最高点，仅此一个月的进口量就占到2008年进口总量的40%。这种趋势表明，随着经济快速增长，国内煤炭消费需求不断增加，煤炭出口减少，进口逐年增加。

我国煤炭进口持续增长，除国家为什么要取消煤炭关税了国内需求增加的原因之外，也是国家政策引导的结果。为保证经济与环境协调发展，国家自2006年起采取国家为什么要取消煤炭关税了严格控制高耗能、高污染的资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，取消了出口退税，开征出口关税，2007年6月起煤炭进口关税全面取消。同时，为保证煤炭安全生产，降低煤炭安全事故发生率，2001年以来，国家关停了约占我国煤炭总产量40%的各类小煤窑，导致国内煤炭价格上涨。2007年以来，国内的煤炭与国外进口煤炭相比，并无价格优势;同时，进口煤炭在煤质、运输成本等方面有较强竞争力，由此国内的一些煤炭用户开始转向国际市场，采购价格较为便宜的进口煤炭。广东、福建等电厂将加大从澳大利亚、越南等地的进口煤炭数量。目前，中国煤炭进口主要集中在沿海地区的用户和电厂。这在一定程度上缓解了国内煤炭供应不足的矛盾，并有利于关闭不符合安全生产要求的小煤矿，减少矿难事故的发生。

随着我国对煤炭资源保护利用的逐步深入，进口国外煤炭资源以满足国内需求，将成为现实的需要。国家对煤炭进出口税率政策的调整，体现出国家减少资源性产品出口的意图，表明国家对煤炭资源实施保护的目的。另一方面，不再限制进口将有利于利用国外煤炭资源。在煤炭进口政策放开后，从煤炭消费需求增加、人民币升值、降低煤矿安全事故、减少环境污染等多种因素考虑，我国将成为煤炭净进口国。

今煤炭价格价格这么高国家为什么不管

这个问题很复杂，因为能源电力对国家经济和人民生活起基本支撑作用。简单来说，煤炭是我国电力生产的主要原料，其供应依赖于市场化，甚至在用煤高峰期，非法煤窑也不能随便查处。这是我们不愿看到的现实，解决的办法只有逐步减少煤电比例，但飞一日之功。为了解决电价固定、煤价波动的问题，每年都会有煤炭订货会，通常电煤的价格是电厂可以接受的，或者说是电力行业可以接受的，尽管电力行业不愿意接受。当前电价必须管制，或者说电不能市场化。

原因很简单，两个方面，一是电太重要了，二是电不够用。我自己做的理论模型研究表明，如果目前电力市场化，电价至少上升二十倍以上。提高能源价格对节能有利、但可能重创经济使之崩溃。解决目前的矛盾还是要改变经济发展方式，期间可能逐步提高电价。此外，从我国能源需求来看，我们可能必须大力发展核电，尽管风险也很大。不过国外第二代技术运行了这么久，现在的三代加应该会好一点 。煤的价格大致有两种，一种是买主自己到煤矿拉煤的价格，另一种是煤送到门口的价格，理论上它们的差价就是物流成本了。另外我国煤主要集中在山西内蒙两地，外运主要是靠汽车和火车运输。

煤在产地的价格主要包括矿山资源费、人工成本、设备投入、安全投入等等，这里面矿山资源费、人工成本、安全投入肯定在逐步增加，设备投入，成熟的设备理论上价格应该下降，但原材料价格上涨，必然使机械设备价格有上涨的趋势。平衡一下，四大因素，三个上涨，一个平衡，最终推动煤价上涨。再看电价，电网从电厂买电，再买给用户，两个差价，就是电网的折旧、人力成本、利润。电网比较强势，对居民用户，大部分是先买电再用电，有大量的预收款进帐，退款基本没可能了，对企业用电，不同企业的电价不同，就算有个别的不交电费，电网也不会损失太大。对发电企业，只有上网才能挣到钱，电网不让你上，你发了电也没用，只能空耗，所以电网对电厂有谈判优势，多让你上网，你就能多挣钱，价格就别再多说了。所以煤涨价，是由火电企业承担，电网虽有压力，但毕竟能消化一些，再加上居民用电价格比较敏感，所以电价涨的慢。煤价上涨，发电企业要是抗不住亏损，只能减少发电了。

什么原因让中国一夜之间从煤炭出口国转变为进口大国

一、最根本的原因是经济高速发展国家为什么要取消煤炭关税，需求大增。

那些年GDP增速特别漂亮！2003年开始国家为什么要取消煤炭关税，经济快速增长，工业用电需求持续增高，特别是电煤消费大户的南方沿海发达地区。

二、进口煤运输成本较低。

国家为什么要取消煤炭关税我国国内煤炭贸易，依靠北煤南运，北方煤矿集中，资源多；而南方经济发达，煤炭资源非常有限，电煤需求量大，主要依靠北煤南运；由于煤炭量大，考虑效率和成本，基本依靠海运。

北方装煤港口码头的堆场以及装运能力直接受制于天然条件及建设产能的，这是短时间无法突破的瓶颈。纵然终端需求猛增，而物流环节无法在短时间内改变。装运能力等客观条件制约跟不上，运煤船舶塞港严重，等待的每一天滞期费用以几十万到几百万元不等，船东是真金白银和货主计算收取的，结果直接导致煤炭成本大幅增加；而南方进口越南煤、印尼煤，可以分散到不同国家和地区的不同港口，装港条件不同、效率不同、排队等候时间也不同，更不必掏巨额滞期费用，而且有些进口煤航程比内煤南北线还短，因此进口煤比内贸煤运输成本低；

三、人民币持续走强，在稳定升值通道。

人民币升值有利于进口的，2003年美元兑人民币1:8.3；逐年持续走强，到2010年美元兑人民币1:6.6左右，人民币每次升值就意味着进口成本降低；

而且国际贸易采用信用证付款，资金压力小、资金成本比内贸资金成本要低，信用评级高的企业用10%保证金就能开出信用证，进口煤比国内贸易经营成本有优势；

四、国家政策鼓励支持，进口煤炭是需要缴纳关税的，后来为国家为什么要取消煤炭关税了鼓励进口这类不再生资源，国家逐步调低关税，到取消关税，进一步降低进口成本。