煤炭市场排查整治方案（煤炭资源领域专项整治方案）

本文目录一览：

• 1、改善煤炭销售问题的措施有哪些
• 2、个人专业能力局限，导致风险管控不到位，隐患排查难闭环怎么办？
• 3、哈尔滨全面禁止销售散煤，治理时间截至什么时候？
• 4、求煤矿重大隐患排查治理制度
• 5、煤炭行业在当今形势复杂的情况下，该怎么做

改善煤炭销售问题的措施有哪些

我国的煤矿有机械化程度不高和生产力水平低下的弱点,但是我国有着丰富的煤炭资源和廉价的劳动力,再加上政府对于煤炭出口的优惠政策,所以我国煤炭外销的前景非常广阔,完全可以利用国际分工来加大煤炭的出口量,占有国际市场,只有占有了国际市场,增大煤炭的外销,才能解决我国目前由于国内需求量减少而造成的煤炭供求关系的不平衡,不仅可以增加收入,也有利于我国煤炭业的长远发展。

全球经济一体化已经成为现代世界经济的主题,国内市场、国际市场环境都是瞬息万变的,及时捕捉市场信息,既可以提高煤炭销售的集中度,也可以增加它的市场竞争力,因此政府和企业也开始制定相关的政策,采取可行的措施来提高煤炭企业的信息化水平,积极利用现代信息手段,充分发挥煤炭信息联络员的作用,收集、分析、综合国内市场的变化,和国家对于煤炭销售的宏观调整政策,及时调整煤炭营销策略以适应经济形势的变化。

煤炭企业无论是生产还是营销都要顺应市场需求,生产量要根据市场的需求而定,调整供求关系达到平衡,稳定市场供应量,合理控制煤炭的库存,不仅要科学组织煤炭生产,同时还要加强产销协调和运输衔接。煤炭生产量的控制要具有长远的预见性,根据经济形势的变化处理好眼前利益与长远利益的关系,还要处理好安全与生产、安全与效益的关系。煤炭生产的组织管理是科学合理保证煤炭库存的有效手段,只有强化煤炭的生产管理、提高矿井的持续发展能力,才能合理解决煤炭销售中的滞销问题,缓解供大于求的困境。

一个企业要想能够长远发展,必须保证信誉,以诚信待顾客,在社会主义市场经济体制下,诚实守信是一个市场主体继续存在的基础。煤矿企业由于之前留下来的一些坏习气严重破坏了煤矿企业在各大经济主体心目中的形象,所以规范煤炭的质量标准就显得刻不容缓。首先要强化煤炭企业的质量意识,从生产管理者入手,增强他们在市场经济体制下对于质量的重新认识。其次再从煤炭生产的源头下手,从井下现场就开始做好保证煤炭质量的准备,确保商品煤批批合格,用优质的产品赢得市场,无论是国内市场还是国际市场都需要以质取胜,还要开展煤炭深加工,提高煤炭的技术含量和附加值

个人专业能力局限，导致风险管控不到位，隐患排查难闭环怎么办？

安全检查智能管理

可以找师傅带，或者多学习，当然也可以试一试信息化的手法，展通觉得呢，任何事都要讲方法。

哈尔滨全面禁止销售散煤，治理时间截至什么时候？

近日，哈尔滨市场监管局公布了《哈尔滨市散煤销售专项治理工作方案》。此次治理工作，哈市全面禁止销售散煤，同时，严打违规运输、储存散煤等行为，此次治理时间截至2023年4月20日。

根据相关工作方案，哈尔滨市将全面禁止销售散煤。禁止在禁燃区内销售散煤；禁燃区外依法获得煤炭经营资格的市场主体，禁止向禁燃区内销售散煤，应在经营场所醒目地方张贴通告，向购买者发放宣传单、告知在禁燃区内禁止燃用散煤。各区、县（市）市场监督管理部门将加大监管力度，对违规销售散煤的单位和个人严格依法查处。

扩展资料

力争到2022-2023年供暖期，哈尔滨重污染天数达到16天以下

为加快冬季大气污染治理，切实改善空气质量，按照相关要求，结合哈尔滨市实际，近日，哈尔滨市制定《哈尔滨市冬季大气污染治理实施方案（2020-2022年）》（以下简称《方案》）。

《方案》要求经过3年努力，全面完成省委、省政府确定的目标任务，大幅减少大气污染物排放总量。到2022-2023年供暖期，重点区域燃煤用量大幅下降，替代燃煤260万吨；重污染天数比2019-2020年供暖期减少40%，达到16天以下。

《方案》实施时间为2020年7月-2022年10月；2022年10月-2023年4月进行验收考核。按照冬季主导风向影响范围，将全市域划分为重点区域、次重点区域和一般区域。

重点区域包括9区全域、五常市西部区域和亚布力滑雪旅游度假区及周边区域，其中，市区四环路合围区域，平房区、呼兰区、阿城区、双城区的建成区，亚布力滑雪旅游度假区和亚布力镇政府所在地为核心区域。次重点区域包括五常市全域（西部区域除外）、宾县西部区域。重点、次重点区域以外为一般区域。

参考资料来源：新华社—黑龙江哈尔滨市全面禁止销售散煤

参考资料来源：澎湃新闻—治理散煤污染丨力争到2022-2023年供暖期，哈尔滨重污染天数达到16天以下

求煤矿重大隐患排查治理制度

以下制度供您参考，希望能帮到您：

XX市煤矿安全生产隐患排查治理制度

第一条　为了进一步建立和完善煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，切实加强全市煤矿安全生产工作，结合晋城市煤矿安全生产实际和《山西省煤矿安全生产隐患排查治理制度》，制定本制度。

第二条　煤矿安全生产隐患分为一般安全生产隐患和重大安全生产隐患。

一般安全生产隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大安全生产隐患，是指按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）和《山西省煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》（晋政办发〔2005〕100号）认定的重大安全生产隐患。

第三条　煤矿安全生产隐患排查治理责任主体

1、煤矿企业是安全生产隐患排查治理的责任主体。煤矿企业法人代表是企业安全生产隐患排查治理的第一责任人。

2、煤矿企业应当建立安全生产隐患排查治理长效机制，设立隐患排查治理工作机构负责隐患排查工作。

3、煤矿主要负责人应每月至少组织一次有煤矿安全生产管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查，并对查出的隐患登记建档。

4、煤矿企业应当制定重大安全生产隐患排查治理应急预案，并适时对应急预案进行演练。

第四条　各县（市、区）煤炭工业局和市直单位是煤矿安全生产隐患排查治理工作的监管主体，负责监督检查辖区内煤矿的隐患排查治理工作。

第五条　煤矿安全生产隐患排查治理实行分级监管。各县（市、区）煤炭工业局负责本行政区域内县营及以下煤矿安全生产隐患排查治理工作的监督管理，市直单位负责所属煤矿企业安全生产隐患排查治理的监督管理,市煤炭工业局负责本行政区域内市属煤矿安全生产隐患排查治理工作的监督管理.

第六条　煤矿企业对排查出的一般安全生产隐患，由煤矿企业主要负责人指定隐患整改责任人立即整改，整改结束后由煤矿主要负责人审核签字备案。

煤矿企业对排查出的重大安全生产隐患，由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案和安全保障措施，落实整改内容、资金、期限、责任人，报相关煤炭行业主管部门或市直单位批准，待批复后组织实施。

第七条　煤矿安全生产隐患报告和公示公告

1、煤矿企业应当于每季度第一周将上季度安全生产隐患及排查治理整改情况向煤炭行业主管部门书面报告。

2、对于重大安全生产隐患，煤矿企业应当及时向煤炭行业主管部门和其他有关部门书面报告。

3、煤矿企业应当在发现重大安全生产隐患24小时内，对重大安全生产隐患在矿区相关场所进行公告公示。

4、各县（市、区）煤炭工业局或市直单位应及时将煤矿企业存在的重大安全生产隐患进行公告公示，并向当地人民政府和上级煤炭行业管理部门汇报。

第八条　各县（市、区）煤炭工业局、市直单位应该设立专门机构，安排专职人员对重大安全生产隐患挂牌督办。接到重大安全生产隐患报告后，应当及时登记，分类编号，建立重大安全生产隐患监控台帐、督促整改，对整改治理的全过程进行跟踪，帮助企业协调解决重大隐患治理中的问题，并及时向上级煤炭行业管理部门汇报整改情况。

第九条　煤矿企业在安全重大隐患整改期间应及时向督办的煤炭行业管理部门或市直单位报告整改进度、监控情况及存在的问题等。

第十条　煤矿企业的重大安全生产隐患整改完毕后，由煤矿企业向相应的煤炭行业管理部门或市直单位提出申请，接受申请的部门在组织有关部门进行现场验收，合格后，方可销号、摘牌。

第十一条　对重大安全生产隐患整改无望或整改后仍不具备安全生产条件的，对拒不整改，无视政府监管，擅自组织生产的煤矿企业，依法提请县级以上人民政府予以关闭。

第十二条　煤矿安全生产隐患排查治理工作台帐及信息统计分析和报送

1、煤矿企业、煤炭行业管理部门应当建立安全生产隐患排查的工作台帐，指定专职人员负责工作台帐日常管理。

2、煤矿企业应当定期组织相关人员，对排查出的安全生产隐患进行统计、分析、论证、汇总，查找安全管理漏洞，并将分析论证结果登记备案。定期向煤炭行业管理部门或市直单位报送煤矿安全生产隐患排查治理工作统计分析信息。

3、煤炭行业管理部门或市直单位应当定期组织相关人员对所辖区域内煤矿存在的重大安全生产隐患进行分析论证，研究治理措施，并将结果登记备案。定期向上级煤炭管理部门报送煤矿安全生产隐患排查治理工作统计分析信息。

4、煤炭行业管理部门或市直单位应当每季度对本地区或本单位的隐患排查治理工作进行总结评估，并及时向下级煤炭行业管理部门或煤矿企业通报工作情况，提出下阶段隐患排查治理工作重点。

第十三条　煤矿安全生产隐患排查治理责任追究和奖励

1、煤矿企业有下列行为之一的，应当追究其主要负责人及相关人员的责任，并依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》予以处罚：

（1）未建立安全生产隐患排查治理等各项制度的；

（2）未制定安全生产隐患排查治理方案的；

（3）未依法对安全生产隐患进行排查治理，或未在规定的期限内改正的；

（4）未在规定的期限将安全生产隐患排查治理报告和重大安全生产隐患及整改情况报告煤炭行业管理部门及其他有关部门，重大安全生产隐患不报或者未及时报告的，或报告不真实的；

（5）存在重大隐患，仍然进行生产的；

（6）整改不合格或者未经煤炭行业管理部门审查同意擅自恢复生产的；

（7）未按规定上报安全生产隐患排查治理统计分析表的；

（8）在安全生产隐患排查治理过程中其他有违反安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的。

2、煤炭行业管理部门及其相关人员有下列行为之一的，应当追究其行政责任：

（1）未制定隐患排查治理工作实施方案的；

（2）未制定隐患排查治理各项工作制度的；

（3）未建立隐患排查治理责任制的；

（4）对于重大安全生产隐患未督促企业指定整改计划，未采取监控措施的；

（5）隐患排查督察中发现安全生产违法行为，未采取有效措施的或措施不当酿成生产安全事故的。

3、煤炭行业管理部门、市直单位等部门和单位对下列情况之一的，应当给当事人或单位以相应奖励：

（1）职工群众举报企业在排查中有未发现的重大安全隐患，经调查核实属实的；

（2）对及时发现重大隐患并采取相应措施避免重大生产安全事故发生的；

（3）在重大隐患整改工作中，提出合理化建议，解决整改难题，做出突出贡献的。

第十四条　本制度自发布之日起执行。

煤炭行业在当今形势复杂的情况下，该怎么做

自去年以来，受国际国内经济持续低迷影响，国内煤炭市场形势急转直下，诸多煤炭企业面临煤炭滞销，煤价持续下跌，效益严重下滑，限产、停产等多重困难与挑战，企业经济运行受到严峻考验。面临异常严峻的形势，如何完成企业生产经营目标，实现生产经营化“危”为“机”，成为摆在煤炭企业面前的重要难题。虽然任务异常艰巨，企业发展存在诸多困难和问题，但也应看到，我国经济发展长期向好的趋势并未发生改变，煤炭企业生产经营发展的基础依然稳固。因此，煤炭企业要采取相应的对策，做到以下几点：

一、认清形势，坚定信心，积极应对

困难面前比的是信心和勇气，“信心比什么都重要”，虽然煤炭企业现在面临的形势比以往更复杂，困难比以往更多，生产经营形势更加严峻。但我们要在危机之中看到机遇与前进方向，党的十八大和中央经济工作会议，继续将“稳中求进”确定为2013年经济社会发展的总基调，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这些都为煤炭企业的平稳发展创造了良好的外部环境。因此，我们要充分认清当前面临的严峻形势，把困难看得更清楚、更透彻一点，把可能遇到问题想得更复杂一点，考虑得更周全一点，把我们的应对措施制定的更完善，应对方案制定的更充分、更具体，坚定信心，科学研判，积极应对，就能够实现企业发展的平稳运行。

二、积极转变管理理念，提升企业管理水平

管理是企业永恒的主题，近年来，煤炭企业总体管理水平虽然得到了一定程度的提升，但“生产型、随意性、经验型、粗放式、被动式”的管理模式依然普遍存在，科学化、规范化的管理机制尚未形成，企业管理水平仍亟待提高。如何进一步提升我们煤炭企业的管理水平呢？我们认为，树立“精细化”管理理念，走精细化管理之路，是提升企业管理水平的最佳选择。精细化管理实质是一个从“精”到“细”的发展升华过程。精者去其粗也，精心提炼、总结、筛选，从而找到解决问题的最有效方案；细者入其微也，穷其根由，由粗及细，由表及里，从而找到事物内在的联系和规律。只有坚定不移的推进精细化管理，通过管理提升找出风险点，止住出血点，向管理要效益、要质量，将企业管理由生产型向生产经营型转变、由粗放式管理向精细化

管理转变、由随意性管理向规范化管理转变、由经验型管理向科学化管理转变，由被动型管理向主动管理转变，才能为企业发展奠定坚实的管理基础，才能使企业实现良好的效益目标。

三、加强成本控制，向成本管理要效益，实现降本增效

成本控制是企业经营管理的核心，在当前的严峻形势下，要出效益，就要拼成本，哪个企业把成本压下去，这个企业就能活下来，谁压不下去，将来就无法生存。因此，煤炭企业要大力加强生产成本控制，树立全员成本管理理念，不仅搞经营管理的要有成本意识，搞技术的、抓安全的也要有成本意识，不仅管理干部要有成本意识，企业职工也要有成本意识。“打铁还需自身硬”，因此，煤炭企业在管理上必须苦练内功，眼睛向内看，深挖成本潜力，向成本管理要效益，在成本管理上要着重抓好以下六个方面工作。

1、做好物料消耗的管理与控制。从加强物资计划编制做起，加强物资审批，实施物资采购、审批责任追究制，坚决杜绝投入上的大手大脚，把有限的资金花在刀刃上，严格执行修旧利废、交旧领新、自制加工力度，提高材料物资的有效使用率，把材料管理提高到象抓安全一样的高度来对待，努力将煤炭企业成本的这个“龙头”降下来。

2、进一步加强薪酬管理。要根据企业生产实际合理配置人力资源，加强工效管理，提高工时利用率，强化工资定额管理工作，坚持职工薪酬与劳动效率、企业效益双挂钩的薪金管理原则，实现职工报酬合理、稳步增长，杜绝人工成本无节制、无限制地的增长与升高。

3、优化供电管理。主要是科学合理安排生产、检修班次和作业时间，优化供电系统、提高功率因数、采用新的设备和工艺，充分考虑谷峰时段电价，做好“避风填谷”工作，实行吨煤电费承包，通过多种手段降服煤炭企业成本中的这只“电老虎”。

4、加强设备管理。要从设备的日常使用和维修保养入手，严格落实设备点检制，认真做好隐患排查和预防性维修等工作，保证设备完好和无故障运转，减少和避免不必要的修理费支出，同时，做好租赁设备计划编制，提高设备利用率，及时退租设备，减少租赁费支出，降低企业设备使用成本。

5、严格工程项目管理与审批。要遵循“收支平衡、总量控制、量入而出、留有余地”的原则，对生产、专项资金计划进行管理，各项工程、资金必须严格按计划执行，杜绝无计划工程和超计划审批，优化工程设计，把控工程质量，压缩不必要的专项投资，特别是非生产性工程及设备购置，把紧工程成本这道门，减少资金、材料无效投入造成的浪费。

6、严格控制其它支出。严格落实中央八项规定，推行全面预算管理，大力压缩非生产性支出，特别是要严格控制精简各类会议、庆典，对公务用车、差旅费、办公费、会议费、业务招待费等可控性费用实行目标控制，切切实实降低企业非生产性支出。

四、树立煤质意识，抓好煤质管理

针对煤炭销售形势不容乐观的现实情况，要始终把加强煤质管理作为提升企业经济效益的重要措施，在企业干部职工中树立煤质意识，形成“人人讲煤质、人人重煤质”的良好氛围，要把煤质管理上升到“保煤质就是保饭碗”的高度，做到认识、责任、工作三到位。从加强采面煤质管理做起，合理布置巷道和调整采高，搞好回采巷道层位控制和采面回收率管理，严格执行煤矸分装分运，合理配装运输，建立并完善采掘、洗选、装运、检验、入仓等环节的煤质管理体系，实现全员、全过程、全方位煤质管理，确保实现煤炭质量稳定，提高企业经济效益。

五、搞好增收节支，勤俭持企

煤炭企业生产存在点多、面广、线长等特点，生产环境复杂多变，导致浪费现象普遍存在，因此，必须深入持久地开展增收节支工作。

1、要抓住增收节支的关键环节和部位，抓住主要矛盾，查找工作的关键管控环节，利用科技创新、技术创新、方案优化，在采煤工艺、优化工作面设计、巷道支护设计、掘进工艺、运输系统、通风及瓦斯治理等大的环节和方面制定切实可行的好办法，抓好增收节支的重心；

2、“既要抓西瓜，也要捡芝麻”，从点滴做起，增收节支工作不仅要从大处着眼，还要坚持从细微之处入手，动员广大干部职工将勤俭节约自觉贯穿到日常的工作生活中，从身边的每一件小事做起，要把增收节支变成全体员工的自觉行动，使其成为提升企业成本管理水平的助推器。

六、紧抓安全不放松，牢固树立安全成本理念

安全是煤炭企业管理的重心，是企业效益的保障，煤炭企业的效益主要来源于煤炭生产，假如失去了安全的保证，煤炭生产就成了一句空话，经济效益也就无从谈起。因此，煤炭企业要高度重视安全问题，牢固树立“安全为天、安全第一、安全是企业最大成本”的理念，深刻理解安全成本间接性、滞后性、长效性的特点，始终把安全放在首位，学会在安全上算经济账、算长远账，摆正安全生产与经济效益之间的关系，力争把有限的人力、物力、财力做最合理的投入，最大限度地发挥安全投入的作用，以最少的投入取得企业最大的经济效益，努力在安全生产和经济效益之间找到最佳的平衡点，实现“双赢”。