商品煤炭质量管理暂行办法（煤炭质量监管法律法规）

本文目录一览：

• 1、乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐城市用煤质量监督管理暂行办法的通知
• 2、2015年一月一日中国有什么新法律法规出台
• 3、给我一份关于煤炭质量管理的制度、体系！
• 4、商品煤质量管理暂行办法中散煤是指什么

乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐城市用煤质量监督管理暂行办法的通知

第一条　为控制乌鲁木齐大气污染，提高乌鲁木齐城市用煤质量，贯彻执行乌鲁木齐城市用煤强制性地方标准，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《煤炭经营管理办法》等法律法规，结合乌鲁木齐实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用于乌鲁木齐城市用煤生产、加工企业和经销企业、产品用户。其生产、加工、销售、使用的煤炭质量必须符合自治区强制性地方标准DB65／032－1999－－《乌鲁木齐城市用煤标准》规定。

电厂用煤及化工、冶金原料用煤的不适用本办法。第三条　自治区质量技术监督部门会同自治区环保部门、自治区煤炭管理部门负责对进入乌鲁木齐城市用煤市场的煤炭生产、加工企业、经销企业和煤炭用户的监督管理。第四条　对进入乌鲁木齐城市用煤市场的煤炭生产、加工企业实施“乌鲁木齐城市用煤准入证”管理，对供应乌鲁木齐城市用煤的生产、加工企业考核发证。获“城市用煤准入证”的企业，其煤炭产品允许进入乌鲁木齐城市用煤市场，未获得“城市用煤准入证”的企业，其煤炭产品禁止进入乌鲁木齐城市用煤市场。第五条　煤炭产品质量达不到标准规定要求的生产企业可委托具有洗选加工能力的具有“城市用煤准入证”的生产、加工企业将其产品进行进一步洗选深加工，煤炭质量符合乌鲁木齐城市用煤标准后，由加工企业供应乌鲁木齐用煤市场。第六条　获得“乌鲁木齐城市用煤准入证”的生产、加工企业在向乌鲁木齐供煤时，其产品质量须达到标准规定要求，同时须向用户提供该批次产品的出厂质量检验合格证明。第七条　乌鲁木齐城市用煤的经销企业，必须经销获得“城市用煤准入证”企业的煤炭产品，应当建立执行进煤检查验收登记制度，查验供煤企业提供的“乌鲁木齐城市用煤准入证”及批次合格证明，并登记备存。第八条　煤炭产品的用户必须使用获得“城市用煤准入证”企业的符合标准的煤炭产品，同时向供煤单位索取有关批次的出厂合格证明。煤炭用户必须建立购入煤炭产品煤质检验资料的登记保存制度。第九条　进入乌鲁木齐城市用煤市场的生产、加工企业，申请核发“准入证”应具备下列条件：

（一）煤炭生产企业应具有采矿许可证和煤炭生产许可证；煤炭加工企业应具有煤炭经营资格证。

（二）企业应具备煤炭质量检验设备和质检人员，经考核具备出具煤炭产品出厂合格证的能力。

（三）具有相对完善的质量保证体系。

（四）产品连续两次经法定质检机构抽检合格。第十条　进入乌鲁木齐城市用煤市场销售煤炭产品的生产、加工企业须向“乌鲁木齐城市用煤考核发证办公室”（以下简称考核发证办公室）提出书面申请，经独立核算审查合格后，由考核办公室按规定组织安排考核并经其委托的法定专业质检机构抽查检验合格后，由“考核发证办公室”发“城市用煤准入证”并分批予以公告。“考核发证办公室”由自治区质量技术监督局牵头组织，自治区环保局、自治区物价局、自治区煤炭厅、乌鲁木齐市质量技术监督局、乌鲁木齐市商贸委、乌鲁木齐市经贸委、乌鲁木齐市公安局、乌鲁木齐市环保局、乌鲁木齐市物价局、乌鲁木齐市燃料总公司等部门派人参加，办公室设在乌鲁木齐市质量技术监督局。“城市用煤准入证”具体申请考核办法由“考核发证办公室”制定实施细则。第十一条　“城市用煤准入证”证书有效期一年，到期向“乌鲁木齐城市用煤考核发证办公室”申请换证。对获“城市用煤准入证”的单位，因用户投诉或经监督抽查产品质量不合格的，责令其整改。整改仍达不到标准的，注销其“城市用煤准入证”并予以通报。对于出租、买卖、转让“准入证”的，一经查实，即注销其“城市用煤准入证”、取消其次年“城市用煤准入证”申请资格并予以通报。第十二条　质量技术监督部门要加大对乌鲁木齐城市用煤的监督检查力度，扩大抽查范围，加强抽查频次，对乌鲁木齐生产、销售和使用的城市用煤质量定期和不定期进行监督检查。环保部门要加大对煤炭用户的污染物排放的监督检查。煤炭行政管理部门对无生产许可证的煤炭生产企业、无煤炭经营资格证的经营企业要加大查处力度。有关执法部门在进行监督检查时，有权向煤炭生产、经销企业、煤炭用户了解有关执行用煤标准情况，查阅有关资料，进入现场进行检查，煤炭生产、经销企业、煤炭用户应当予以配合。

2015年一月一日中国有什么新法律法规出台

一批法律法规2015年1月1日起实施 环保法25年首次大修

2014年12月30日15:19 来源：人民网-法治频道 手机看新闻

人民网北京12月30日电 （李楠楠 实习生周明）1月1日起商品煤炭质量管理暂行办法，十二届全国人大常委会通过的“史上最严环保法”将实施，有望推动大气雾霾治理商品煤炭质量管理暂行办法；预算法规定政府全部收入和支出都应纳入预算；2015年1月1日起取消部分高考加分项目；明年起流动人员档案服务免费 费用纳入财政预算；《出租汽车经营服务管理规定》颁布，规范经营许可；中国三项铁路新规将施行……2015年1月1日起，一批法律法规将开始实施。

环保法25年首次大修 有望推动大气雾霾治理

4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过商品煤炭质量管理暂行办法了《中华人民共和国环境保护法（修订草案）》。新环保法将于2015年1月1日施行，新修订的环境保护法在环境保护基本理念、公众参与、法律责任等方面都作出了重要修改。环境保护法从1989年公布实施以来，此次是第一次进行修改。

近年来，商品煤炭质量管理暂行办法我国很多地方都受到了雾霾天气的影响，新修订的环境保护法是否有助于治理大气污染，也是社会公众关注的焦点之一。对此，环境保护部法规司副司长别涛表示，修改后的环境保护法对于以雾霾为代表的环境污染公共事件专门作出规定，增加了环境污染公共监测预警的机制。【详细】

预算法：政府的全部收入和支出都应纳入预算

新修订的《中华人民共和国预算法》从2015年1月1日开始实施，修改后的预算法不仅明确规定“政府的全部收入和支出都应纳入预算”，而且将预算公开提到了前所未有的高度，要求人大批准的政府预算、预算调整、决算、预算执行情况等报告，以及政府财政部门批复的部门预算、决算等，必须在规定时限内向社会公开。

此外，有关财政的一些专项工作，例如政府采购情况、转移支付政策与执行等情况，也要求必须及时公开。这意味着，社会公众将更容易获得预算的相关信息，媒体对预算的解读、分析也将更准确。【详细】

教育部等部门：2015年1月1日起取消部分高考加分项目

12月17日，教育部等5部门联合下发《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》（简称“意见”），规定自2015年1月1日起，取消重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者、省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者等全国性加分项目。【详细】

明年起流动人员档案服务免费 费用纳入财政预算

12月15日，中央组织部、人社部、发展改革委、财政部、国家档案局五部门已联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(以下简称《通知》)，明确自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用,各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。各地要将相关经费纳入同级财政预算。

《通知》强调,流动人员人事档案实行“集中统一、归口管理”的管理体制,由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理,其商品煤炭质量管理暂行办法他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。跨地区流动人员的人事档案,可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。【详细】

《出租汽车经营服务管理规定》颁布 规范经营许可

10月，交通运输部颁布了《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号，以下简称《规定》），自2015年1月1日起施行。《规定》分为总则、经营许可、运营服务、运营保障、监督管理、法律责任和附则七章，共54条，规定了出租汽车经营许可、安全运营、服务要求和市场监管等内容。【详细】

中国三项铁路新规2015年1月1日起施行

12月24日，国家铁路局发布了《铁路运输企业准入许可办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》，三项新规将于2015年1月1日起施行。

《铁路运输企业准入许可办法》对投资建设铁路的企业，明确其有权自主决定铁路建成后的运输经营方式，并可以通过合作、委托及其他合法经营方式具备规定的许可条件。铁路旅客运输安全检查管理办法》在防止铁路旅客运输安全事故，维护铁路站、车正常秩序，促进铁路运输企业落实安全主体责任、提升安全管理水平等方面，进行了详细规定。《铁路旅客车票实名制管理办法》在让广大旅客能够快捷进行购票和查验方面作出了规定。【详细】

《国家卫生城市标准（2014版）》将实施 空气指数将成为硬指标

将于2015年1月1日起实施的《国家卫生城市标准（2014版）》提出明确要求，环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。自明年起，空气质量指数将成为“国家卫生城市”的硬性指标。【详细】

《商品煤质量管理暂行办法》将施行 对进口煤影响深远

9月15日，国家发改委、环境保护部等六部委公布了《商品煤质量管理暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》主要涉及商品煤的定义、指标以及销售、使用、运输的限制条件，将于2015年1月1日起正式施行。珠海横琴煤炭交易中心对《办法》解读认为，进口煤并未因微量元素检测而受到明显限制，而商品煤是否属于散煤的范畴则对进口煤影响更加深远。【详细】

国三柴油车产品2015年1月1日起起禁止销售

2014年5月，工信部发布公告，为落实《节能减排“十二五”规划》和《大气污染防治行动计划》，促进大气污染防治，减少汽车尾气排放，保护消费者权益，工信部定于2014年12月31日废止适用于国家第三阶段汽车排放标准(简称国三)柴油车产品《公告》，2015年1月1日起国三柴油车产品将不得销售。

工信部还要求各生产企业积极做好产品排放升级生产准备，合理安排国三柴油车产品库存销售，做好车辆生产一致性管理工作。【详细】

新疆修改实施20年《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》

《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》2014年11月28日经自治区十二届人大常委会第十一次会议修订通过，将于2015年1月1日起施行。

12月29日，自治区人大常委会召开条例颁布实施座谈会，就学习宣传和贯彻实施条例进行安排部署。现行的《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》于1994年7月16日经自治区八届人大常委会第九次会议审议通过，同年10月1日起施行。条例实施20年来，在全面贯彻党的宗教信仰自由政策等方面发挥了重要作用。但随着自治区经济社会发展和国际国内形势不断变化，现行条例已不能适应自治区宗教事务健康发展的要求，迫切需要作出较大的修改完善。【详细】

《重庆市产品质量条例》、《重庆劳动保障监察条例》明年施行

《重庆市产品质量条例》明年1月1日起施行。重庆市工商局副局长陈速介绍，该《条例》施行后，商家必须对有质量问题的赠品、奖品负责，并承担相应的赔偿。如果商家把不符合质量要求的产品作为赠品、奖品，由质监部门或工商部门责令改正，没收违法的赠品或者奖品，并处赠品或奖品货值金额30%—50%的罚款。《条例》还明确了服务经营者也作为产品质量责任主体，这种服务经营者比如美容院、4S店等。【详细】

今年9月25日，《重庆市劳动保障监察条例》（下称《条例》）经重庆市第四届人大常委会第十三次会议正式通过，将于2015年1月1日起施行。今后如再出现“包工头拖欠农民工工资”等现象时，可以通过法律手段责令有关单位先行支付所拖欠的工资。【详细】

给我一份关于煤炭质量管理的制度、体系！

为了有效落实公司对煤炭产品各生产、经营、管理环节的质量管控要求，进一步加强对煤炭质量管理过程的监督检查，提高全员质量意识，从而实现稳定、提升伊泰系列品牌，提高公司管理质量的目的，特制定本考核办法；

1、制度执行情况考核

依据质量标准化体系要求，定期现场检查考核生产、运销及体系覆盖范围部门单位的标准化体系运行状况和产品质量管理状况。其中生产事业部、运销事业部占总体绩效40%。其他部门单位占100%（详见质量管理考核细则）。

2、生产、运销产品质量绩效考核，以应用基低位发热量作为考核指标。占总体绩效60%。

2.1生产环节：根据各煤矿煤质不同情况，分别对各煤矿制定质量考核标准，标准的制定依据生产部预报的各煤矿质量为考核基点，以符合用户质量要求为满分。苏家壕、纳林庙一矿、纳林庙二矿、宏景塔煤矿以5300卡为考核起点，达到5450卡得100分，达到5500卡得120分。宝山、富华、凯达、大地、丁家渠、白家梁、诚意以4700卡为考核起点，达到4950卡得100分，达到5000卡得120分。酸刺沟煤矿以井口原煤质量为考核依据，以2800卡为考核起点，达到3600卡得100分，达到3800卡得120分。以每个煤矿上站平均质量数据为考核依据，分别对每个煤矿进行按月考核，结合上站数量加权计算各煤种得分，即为生产事业部产品质量得分。

如果有因煤矿煤炭赋存条件发生变化，导致煤炭质量明显变化（200卡以上），且持续时间较长（10天以上）的情况时，生产事业部应提前10天以上，以书面形式通知质量管理部。质量管理部确认后，需及时通知运销事业部，便于运销事业部及时作出调整调运工作。同时质量管理部根据煤炭质量实际变化情况调整该煤矿质量考核指标。

2.2、运销环节：对集装站采购社会煤矿的煤炭质量情况进行考核。根据煤炭采购合同中质量要求条款，取该社会煤矿每月上站煤质量的加权平均值进行比较，计算考核得分，达到合同要求得100分，高于合同30卡得120分。每低合同质量要求1卡扣1分。再按不同社会煤矿的不同调运量，加权计算各社会煤矿得分即为运销部调运绩效得分，最高得分为120分。权重占产品质量绩效20%。

对各集装站进港煤质量情况进行考核。依据煤种质量要求，对各集装站各品种煤每月进港的平均质量情况计算考核得分。伊泰3号达到5530卡得120分，达到5500卡得100分，低于5500卡时，每低1卡扣2分。伊泰4号达到5030卡得120分，达到5000卡得100分，低于5000卡时，每低1卡扣2分。再按不同品种煤的进港数量加权计算即为运销部发运绩效得分，权重占产品质量绩效60%。

对各港口转运办煤炭产品质量进行考核。对港口转运办每月进港煤平均质量（所有煤种的加权平均）与出港煤平均质量（所有煤种的加权平均）进行比较，出港煤质量达到进港煤质量得100分，高于进港质量30卡得120分，出港煤低于进港煤质量时，每低1卡扣2分。权重占产品质量绩效20%。

实行按月考核，在每月7日前，质量管理部将各部门单位的上月考核结果报企业管理部。

本办法从2010年1月1日起执行。

商品煤质量管理暂行办法中散煤是指什么

散煤主要是指小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等民用煤商品煤炭质量管理暂行办法，市场上商品煤炭质量管理暂行办法的商品煤并不属于此范畴。