宏观经济政策实践（宏观经济政策实践案例）

本文目录一览：

• 1、开放经济条件下的宏观经济政策
• 2、什么是宏观经济政策
• 3、宏观经济政策在我国现实经济中的作用有哪些?
• 4、宏观B第十六章宏观经济政策实践，简答：简述政府影响经济运行的财政政策的各种手段
• 5、描述宏观经济政策及相关内容
• 6、目前中国宏观经济形式与宏观经济政策

开放经济条件下的宏观经济政策

第一宏观经济政策实践，财政政策在稳健宏观经济政策实践的前提下可采取有针对性的结构性松动措施。如大幅度增加对农业、农村基础设施、社会保障及社区医疗等薄弱环节及弱势群体的支出宏观经济政策实践，尤其要加大对灾后重建以及中西部县域基础设施的投入力度；增加对自主创新、产业结构升级、生态环保以及就业的支出。要加大税收政策调控力度宏观经济政策实践，在东北成功实行的增值税转型政策应该尽快向全国推广；要通过财政贴息和税收减免加大对东部地区产业向中西部地区转移的支持力度；对创新型企业和一些小企业采取税收减免政策；为宏观经济政策实践了扩大中低收入群体消费和保持财政税收稳定增长，建议继续提高个人所得税起征点的同时提高税率水平，这样也有利于缓解贫富差距的进一步扩大。第二，稳健的货币政策要在控制信贷风险的基础上适度扩大货币供应量和信贷规模，保持货币供应量和信贷规模适度稳定增长。今年信贷规模预计增长14．5％，明年信贷增长应保持在16％以上，并应取消按季控制信贷规模，根据经济增长变化需要适时把握信贷投放节奏，必要时可继续下调存款准备金率，以确保国民经济平稳较快增长。同时，要切实采取有效措施，加大对中小企业的信贷支持力度。对＂两高一资＂行业则要采取紧缩性货币政策。第三，针对内需增长面临的压力，明年要重点保持消费需求的稳定增长

什么是宏观经济政策

“宏观经济政策”（macroeconomic policy）是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具宏观经济政策实践，调节控制宏观经济的运行宏观经济政策实践，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是目前包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。

政策定义

1、宏观经济政策是指政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济运行，以达到一定的政策目标。从西方国家战后的实践来看，国家宏观调控的政策目标，一般包括充分就业、经济增长、物价稳定和国际收支平衡等。

2、宏观经济政策是指国家对整个国民经济进行宏观调控的政策它对经济增长方式的转变具有如下作用。

3、宏观经济政策是指国家或政府运用其能够掌握和控制的各种宏观经济变量而制定的指导原则和措施。

4、严格地说，宏观经济政策是指财政政策和货币政策，以及收入分配政策和对外经济政策。除此以外，政府对经济的干预都属于微观调控，所采取的政策都是微观经济政策。

5、宏观经济政策是指政府为宏观经济政策实践了达到宏观经济目标所采取的手段和措施。根据马克思主义原理，社会总产品在物质形式上分为生产资料(机器、原料、材料和燃料等)和消费资料(食物、衣服、住房、日用品等)。

理论基础

宏观经济政策的理论基础是凯恩斯主义的经济学的总需求决定国民收入的理论，即IS—LM模型。该模型说明了商品市场和货币市场同时达到均衡时利息率和国民收入是如何决定的，并且指出了模型中的IS曲线和LM曲线的位置变动会对均衡的利息率水平和国民收入水平产生何种影响。该模型是分析财政政策和货币政策效应的工具。

在LM曲线的不同区域，财政政策和货币政策的有效性有着很大的不同。LM曲线可以呈现水平、递增和垂直三种形式。据此，可以把LM曲线划分为凯恩斯区域（萧条区域）、中间区域和古典主义区域。如图1所示。

图1中，在凯恩斯区域，IS变动对国民收入影响最大，而LM变动对国民收入没有影响，因而财政政策有效，货币政策无效；在古典主义区域，IS变动只影响利息率，不影响均衡国民收入，而LM变动则对国民收入产生最大影响，因而货币政策有效，财政政策无效；在中间区域，财政政策和货币政策都影响均衡国民收入和利息率，财政政策和货币政策均有效。

宏观经济政策在我国现实经济中的作用有哪些?

一、 社会主义市场经济条件下宏观经济政策实践，政府实施宏观经济管理的作用

1、可以运用财政功能宏观经济政策实践，制订财政政策。

国家通过税种、税率的变动宏观经济政策实践，调节积累和消费、中央财政与地方财政的比例关系，并通过国家财政预算，对国民收入进行再分配，实现其经济政策目标。制订诸如国家鼓励发展高新技术产业的财政政策，国家鼓励开发中西部地区的一系列政策措施等。

2、可以运用货币功能，制订货币政策和国际收支政策。

国家运用货币功能适度配置资本资源，采取稳健的货币政策，促进经济的发展，有效防范金融风险，制订合适的国际收支政策，保持国际收支平衡。

3、可以制定事关国计民生的国家投资和制订适宜的产业政策。

在西方资本主义国家，政府也以参股的形式，直接从事某些经济活动。我国是社会主义国家，国有经济是国家经济主体，过去国家参与各个领域的经济活动，实践证明了利少弊多。目前国有经济正逐步从某些竞争性的领域退出，国家也不再直接干预企业的经济活动，而是投资于重要的具有战略意义的基础设施建设、基础产业，以消除制约经济发展的不良因素，使生产结构合理化，满足人民群众基本的物质文化需要和促进国民经济的可持续发展。

4、可以提供量入为出、节俭高效的公共服务。

政府提供公共服务的职能，主要体现对内对外两个方面，对内主要指从事教育、文化、公共卫生、交通等公共事业方面的投资建设，保障国内安全等；对外主要是军队建设，外交活动，维护领土完整，确保维持有利于国内经济建设的和平环境。

5、可以进行制度创新。

政府有责任有能力改革那些不适应生产力发展的生产关系，以促进经济的发展，对我们的社会主义国家来讲，政府倡导和组织制度创新更为重要。我国的经济体制改革是对传统体制的根本性变革，它是社会主义制度的自我完善，所以政府应不失时机推进改革，并使各项改革措施相互配套，尽快使新的经济机制进入正常运转并占据支配地位。

6、可以调节收入分配。

我国一般通过累进的个人所得税来调节个人收入分配，缩小贫富差距；还通过直接的财政转移支付方式调整社会贫困阶层的收入。有的国家还通过累进的财产所有权再分配，调整收入规模分配，即通过影响收入分配额的大小来消除不平等的财产权的基础；通过累进的个人财产税减少财产分配规模等。

7、可以合理地利用和配置资源。

国家一般通过税收、立法或行政措施来控制对资源的开发利用，防止掠夺性开采和环境破坏，防止过度消费。我国对资源的配置也利用税收或其它政策措施进行重新配置，以实现国家经济调控的目标。

8、可以维护市场秩序，采取必要的行政措施，实施宏观经济调控。

国家通过法律来规范经济主体的所为，创造一个公平竞争的市场秩序，对不规范的行为进行处理、处罚。如制订对农业产品价格实行保护性政策；必要时甚至采取物价、利率、工资等行政措施。

宏观B第十六章宏观经济政策实践，简答：简述政府影响经济运行的财政政策的各种手段

财政政策工具的内容(1)财政收入(主要是税收) 税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。1)适当设置税种和税目，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。2)确定税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。3)规定必要的税收减免和加成。

因此，税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。

(2)财政支出 财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。

购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。

转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡；反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。

(3)国债 国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上：

一是排挤效应。即通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。

二是货币效应。这是指国债发行所引起的货币供求变动。它一方面可能使“潜在货币”变为现实流通货币，另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。

三是利率效应。这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平，从而对经济产生扩张或紧缩效应。

在现代信用条件下，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体，同时也是它们的藕合点。因此，国债作为财政政策工具实施时，除了与其它财政政策手段协调外，还特别要与货币政策相协调。

(4)政府投资 政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。政府的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高，具有示范和诱导作用的基础性产业、公共设施，以及新兴的高科技主导产业。这种投资是经济增长的推动力，而且具有乘数作用。所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。

描述宏观经济政策及相关内容

宏观经济政策概念：指国家或政府为了增进整个社会经济福利、改进国民经济的运行状况、达到一定的政策目标而有意识和有计划地运用一定的政策工具而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 宏观经济政策在学术文献中的解释：1、宏观经济政策是指政府有意识有计划的运用一定的政策工具，调节控制宏观经济运行，以达到一定的政策目标。从西方国家战后的实践来看，国家宏观调控的政策目标，一般包括充分就业、经济增长、物价稳定和国际收支平衡等四项。 2、宏观经济政策是指国家对整个国民经济进行宏观调控的政策它对经济增长方式的转变具有如下作用。 3、宏观经济政策是指国家或政府运用其能够掌握和控制的各种宏观经济变量而制定的指导原则和措施。 4、严格地说，宏观经济政策是指财政政策和货币政策，以及收入分配政策和对外经济政策。除此以外，政府对经济的干预都属于微观调控，所采取的政策都是微观经济政策。 5、宏观经济政策是指政府为了达到宏观经济目标所采取的手段和措施。根据马克思主义原理，社会总产品在物质形式上分为生产资料(机器、原料、材料和燃料等)和消费资料(食物、衣服、住房、日用品等)。 宏观经济政策的目标：宏观经济政策的目标：充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。 充分就业：本义是指所有资源得到充分利用，目前主要用人力资源作为充分就业的标准；充分就业本不是百分之百的就业，一般地说充分就业允许的事业范畴为4%。 物价稳定：即把通胀率维持在低而稳定的水平上。物件稳定是指一般物价水平即总物价水平的稳定；物价稳定并不是指通货膨胀率为零的状态，而是维持一种能为社会所接受的低而稳定的通货膨胀率的经济状态，一般指通货膨胀率在10%以下。 经济增长：保持合意的经济增长率。经济增长是指单纯的生产增长，经济增长率并不是越高越好，经济增长的同时必须带来经济的发展；经济增长率一般是用实际国民生产总值的年平均增长率来衡量的。 国际收支水平：是指国际收支既无赤字又无盈余的状态。国际收支平衡是一个对外经济目标，必须注意和国内目标的配合使用；正确处理国内目标与国外目标的矛盾。 如何正确认识宏观经济形势：一、判断宏观经济形势，不仅要看经济增长速度，还要看就业、通货膨胀、国际收支。要全面地看，不能片面地看，防止出现以偏概全； 二、判断经济形势特别是经济增长速度，不能停留在过去的条件和基础上，要看到多年来特别是过去四年来工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快带来的环境和条件的变化，要用发展的眼光看，不能静止地看； 三、判断经济形势，不能只看增速，还要看经济效益、经济结构和民生等方面的改善情况。要从综合的视角看，不能孤立地看。

目前中国宏观经济形式与宏观经济政策

一、宏观经济运行总体平稳宏观经济政策实践，稳中有进

2018年宏观经济政策实践，在中美贸易摩擦、供给侧结构性改革、新旧动能转换、生态文明建设等多重挑战下，中国实体经济运营困难、企业违约众多、股市非理性下跌等情况陆续出现，经济下行压力持续增加。但是，国民经济运行总体平稳、稳中有进。

（一）国内经济运行在合理区间，主要指标实现2018年初目标。

根据国家统计局初步核算，2018年国内生产总值90.03万亿元，按可比价格计算，比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%，四季度增长6.4%。

从主要指标看，2018年全年，规模以上工业增加值同比增长6.2%，工业生产结构继续优化，高技术产业、战略性新兴产业和装备制造业增长较快。其中，高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%，增速分别比规模以上工业快5.5、2.7和1.9个百分点。物价走势温和适中，居民消费价格上涨2.1%，生产领域价格总体平稳，工业价格和居民消费价格剪刀差收窄。就业规模持续扩大，全年城镇新增就业1361万人，提前完成全年目标宏观经济政策实践；全国城镇调查失业率稳中有降，维持在5%左右。财政收入平稳增长，1-11月累计，全国一般公共预算收入17.23万亿元，同比增长6.5%，其中，中央一般公共预算收入82167亿元，同比增长6.2%。国际收支基本平衡，中美贸易摩擦对出口和外资的影响尚未显现。

（二）经济结构持续优化，第三产业和最终消费成为经济增长主要动力。

据统计，2018年三次产业增加值占GDP的比重分别为7.1%、40.7%和52.2%，与2017年同期相比，第一产业比重下降0.5个百分点，第二产业和第三产业比重分别提高0.2和0.3个百分点。2018年全年三次产业对经济增长的贡献率分别为4.4%、35.9%和59.7%，与2017年同期相比，第一产业贡献率下降0.4个百分点，第二产业和第三产业贡献率分别提高0.2和0.1个百分点，第三产业对经济增长的贡献率比第二产业高出23.8个百分点，服务业对经济增长的拉动作用不断增强。其中，在第三产业中增速最快的是交通运输、仓储、信息传输、租赁和商务服务，它们对第三产业发展起到了巨大的拉动作用。信息技术服务、租赁和商务服务业也是新经济的重要组成部分。