解除地震应急响应的通知（地震应急预警通知）
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地震应急预案的格式及内容应如何书写？
部门和地方制定破坏性地震应急预案解除地震应急响应的通知，应当从本部门或者本地区的实际情况出发解除地震应急响应的通知，做到切实可行。 第十三条 破坏性地震应急预案应当包括下列主要内容解除地震应急响应的通知： （一）应急
2021 年 5 月 21日云南大理发生6.4级地震,目前情况如何?
2021年5月21日晚间，云南省大理白族自治州漾濞县发生6.4级地震和3次5.0级以上地震。据云南省漾濞县介绍，截至2021年5月22日1时50分，漾濞县6.4级地震已造成20192户、72317人受灾，死伤22人，其中，轻伤18人、重伤3人、死亡1人（原报告死亡2人，其中被困于车里的1人经救援抢救后恢复生命体征），房屋受损12882间。
目前，漾濞县城所在地的2.1万名群众已有序撤离到指定的3个应急避难点。抢险救灾正在紧急进行中。
应急措施
云南省应急管理厅介绍，地震发生后，云南省减灾委启动二级应急响应，省抗震救灾指挥部指挥长、副省长和良辉率相关部门组成的省政府工作组已赶赴地震灾区，相关应急救援力量正赶赴震中开展抗震救灾工作。云南省应急管理厅等省抗震救灾指挥部成员单位已启动相应级别响应行动，及时开展抗震救灾工作。
地震发生后，云南省地震局启动二级应急响应，开展地震应急处置工作，迅速派出35人现场工作队携带相关仪器设备连夜赶赴灾区，开展现场应急处置工作。据了解，震中有房屋倒塌、掉瓦、开裂的现象，震区出现因坍塌、滑坡造成交通中断的情况。
云南省卫健委通知就近的大理大学附属医院、省地病所应急医疗救援队立刻出发，同时安排省一院、省疾控中心救援队赶往救援。
云南省消防救援总队启动地震救援预案，漾濞消防大队3车15人紧急赶赴震中，目前已经分别深入受灾最严重区域开展人员疏散、隐患排查。云南省消防救援总队已调集大理、丽江、保山、楚雄消防救援支队96车475人赶赴救援。昆明、昭通、曲靖等地消防救援力量已集结完毕，随时准备增援。
云南省森林消防总队大理支队迅速集结，共110名指战员，车辆14台，携侦检、破拆、医疗救护等地震救援装备500余件赶赴现场，22日0时25分队伍已到达震中，紧急展开救援。目前震中房屋倒塌严重，受灾群众已被转移至安全区域。
中国铁路昆明局集团有限公司已启动应急预案，通过轨道车巡线、人工检查等方式，对铁路线路、设备设施以及站房、站台等开展检查，并及时做好扣停列车旅客疏导，通过列车广播、加强车内巡视、提供送水服务等。
以上内容参考 人民网-云南漾濞地震已致1死22伤
关于印发《国土资源部重大突发地质灾害应急工作程序》的通知
国土资厅函〔2011〕381 号
各省、自治区、直辖市国土资源厅 (国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，中国地质调查局，国家测绘局办公室，办公厅、信息中心、宣传教育中心、中国国土资源报社:
为进一步做好重大突发地质灾害应急工作，遵循国家应对突发事件的有关要求，我部组织拟定了 《国土资源部重大突发地质灾害应急工作程序》，现印送你们，请遵照执行。
附件: 国土资源部重大突发地质灾害应急工作程序
国土资源部办公厅
二〇一一年四月二十九日
附件
国土资源部重大突发地质灾害应急工作程序
一、总则
(一)编制目的
为使国土资源部地质灾害应急响应工作职责明确、程序规范、协调有序、快速高效，特编制本程序。
(二)编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》，2007 年 8月。
2.《地质灾害防治条例》，国务院，2003 年 11月。
3.《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院，2005 年 5月。
4.《国家突发地质灾害应急预案》，国务院，2005 年 12月。
5.《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，国务院，2006 年 6月。
6.《国土资源部 突 发地质灾害 应 急 响 应 工作 方案》，国土资源部，2009 年5月。
7.《国土资源部地质灾害 应 急 专家 管理 暂 行 办 法》，国土资源部，2010 年7月。
(三)适用范围
国土资源部应对中华人民共和国境内 (台湾、香港、澳门除外)重大突发地质灾害的应急工作。
地质灾害应急响应的主要对象是危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发重大地质灾害。
重大地质灾害包括特大型和有重大影响的大型地质灾害，以及国务院指令的其他突发地质灾害。
(四)工作原则
以人为本，防灾减灾;
统一协调，属地为主;
快速有序，安全高效。
二、工作体系
国土资源部突发地质灾害应急工作体系包括决策指挥、组织协调和技术支撑等。
决策指挥机构为国土资源部地质灾害应急指挥部 (以下简称 “应急指挥部”)。应急指挥部指挥长由国土资源部部长担任，指挥部副指挥长由国土资源部主管地质灾害防治工作的副部长担任，指挥部成员由部办公厅、地质环境司、国土资源部地质灾害应急管理办公室 (以下简称 “应急办”)、中国地质调查局、国家测绘局和国土资源部地质灾害应急技术指导中心 (以下简称 “应急中心”)等有关领导组成。
应急指挥部下设组织协调机构和技术支撑机构。组织协调机构为应急办，由专职人员组成。技术支撑机构主要为应急中心，必要时请部属单位 (中国地质调查局及部其他直属单位)、部管单位 (国家测绘局)及相关省级应急技术力量作为技术支撑。
三、应急工作程序
(一)应急值守
应急办实行全年 24 小时应急值班，负责灾情险情信息的接收、核实、上报等工作。根据气象、雨情、水情等信息，应急办将通知相关地区做好应对工作，特别是确保节假日、周休日以及夜间通讯联络畅通。
1.接收信息
应急值班人员负责接收各省 (区、市)国土资源厅 (局)报送的灾情险情信息; 接收相关部门发送的信息; 收集新闻媒体、网络的信息，并做好记录。
2.核实信息
应急值班人员接收灾情险情信息后，应立即向当地国土资源厅 (局)核实情况，并了解当地政府、国土资源部门采取的措施。必要时，可与民政、交通、铁路、水利、地震、气象等部门联系，了解灾情险情情况，以及相关部门采取的措施。
3.上报信息
值班人员核实灾情险情信息后，立即向应急办领导报告，视灾情险情实际情况，由应急办领导报告应急指挥部领导决策，并提出启动应急响应建议。
值班人员在接到启动应急响应指令后，立即以国土资源部办公厅的名义编发《国土资源部值班信息》，通过部值班室报国务院总值班室，同时报送应急指挥部领导及其他部领导，分送办公厅 (督查室、新闻处)、地质环境司。办公厅负责做好新闻报道，及时通过各种渠道向社会公众发布重大地质灾害处置进展; 做好政务信息发布，并根据灾情险情发展及应急工作情况及时续报 《国土资源部值班信息》; 做好上报信息的跟踪反馈。
(二)应急准备
应急办负责组织协调应急人员、应急技术资料、应急装备，跟踪了解灾情险情信息等。相关技术支撑单位根据应急职责任务做好相应的应急准备工作。
1.制定方案
应急办在接到应急响应指令后，立即按照应急响应级别，组织制定具体行动方案，成立前、后方工作组。
2.落实方案
应急办根据制定的具体行动方案，通知相关技术支撑单位做好应急准备; 通知赴现场工作组人员做好出发及应急准备，并安排行程; 通知当地国土资源厅 (局)赴现场工作组情况等事项。
3.调配资源
根据需要，应急办组织协调应急中心、中国地质调查局、国家测绘局、有关省国土资源厅 (局)等单位调配应急人员、应急技术资料、应急装备等。
4.通讯保障
部信息中心接到应急指令后安排专人保障与灾区省份的视频通信畅通，以备急需。
(三)响应启动
应急指挥部在接到应急办灾情险情报告后，根据灾情险情实际情况启动应急响应。应急办负责传达应急指令、跟踪了解灾情险情信息。办公厅负责组织发布灾情险情和应急工作信息等。
1.下达指令
应急指挥部在接到灾情险情报告后，决定是否启动应急响应以及应急响应级别，下达应急指令。应急响应启动后，应急指挥部应视情况向国务院领导及有关应急管理部门报告灾情险情及应急响应情况。
2.传达指令
应急办接到应急指挥部应急指令后，立即向灾情险情发生地国土资源厅(局)、相关技术支撑单位、相关应急专家印发 《国土资源部启动地质灾害应急响应的通知》，明确提出地质灾害应急工作的相关要求。
3.派出工作组
应急响应启动后，部赴现场工作组 24 小时内赶赴灾区，核查灾情险情，开展应急调查、应急监测、灾情评估和应急处置等，指导地方开展地质灾害应急工作。
(四)现场响应
部赴现场应急人员根据应急指挥部统一部署成立前方工作组，组长由指挥部选定，在指挥部的授权下负责指导和协助地方开展前方应急工作。遇有重大特殊情况及时向指挥部报告，并同时报告应急办。前方工作组应明确具体联系人与应急办保持密切联系，及时将灾情险情及应急工作进展情况报告应急办。
1.应急调查
前方工作组到达灾害现场后，应立即了解最新灾情、险情，以及地方抢险救灾工作进展，协助、指导制定现场应急调查工作方案，并开展应急调查。
2.应急监测
前方工作组根据需要制定应急监测方案，并指导应急监测，观测地质灾害的整体动态状况，保证应急工作的需要。
3.灾情评估
前方工作组根据调查监测情况，分析灾害成因，评估灾情险情，预测灾害发展趋势。
4.技术会商
应急办组织前方工作组和后方工作组，根据灾害现场调查监测情况，通过远程会商系统进行技术会商，形成会商意见，上报应急指挥部。
5.决策指挥
应急指挥部或应急办根据技术会商意见，结合其他渠道获得的相关信息，视情况召开相关部门联席会商会议与地方政府交换意见，对专家提出的应急处置建议进行决策，并下达应急响应指令。定期向国务院报告灾情险情及应急工作开展情况。
6.应急处置
前方工作组综合各类现场信息，初步判断地质灾害成因和稳定性，提出应急处置措施建议，现场协助、指导地方开展地质灾害应急处置工作。
(五)响应终止
经专家组鉴定地质灾害险情基本消除或得到有效控制或灾情基本清楚，应急指挥部商当地人民政府后，宣布国土资源部应急响应终止，并上报国务院。
(六)总结评估
应急响应终止后，应急指挥部应及时向国务院报告灾害总体情况和应急工作开展情况。应急办、应急工作组应全面总结地质灾害应急处置的经验教训，为后续的日常防灾减灾工程以及应急响应工作提供参考，为完善减灾规划、灾情险情评估，改进应急预案等提供借鉴，并从应急防治工作的组织、协调、指导和监督等方面，提出改进意见。应急办将所有应急响应形成的材料归档。
四、应急保障
应急中心做好应急人员、应急装备、应急技术资料的收集、整理工作，建立全国相关信息管理平台，快速准确满足应急工作需要。
(一)人员保障
为保障应急工作顺利开展，做好应急人员的选配工作。应急人员包括应急管理与技术专家、应急技术人员。
应急专家是按照 《国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法》，经过一定程序遴选的在地质灾害应急防治工作中具有较高水平的专家。目前共有 124 名应急专家，分布在全国各个省份，确保能充分发挥地质灾害应急专家在突发地质灾害事件处置和应急管理咨询工作中的作用，提高地质灾害应急响应能力，加强地质灾害应急力量。
应急技术人员包括应急调查、应急监测、信息处理、远程传输和工程处置等方面人员，具体工作时与省级应急机构工作人员联合组队，保持高效精干的队伍。
(二)装备保障
应急装备根据不同用途进行分类配置和保管，保障应急工作的需要。根据应急装备用途，分为调查装备、监测装备、测绘装备、远程会商装备、防护装备等。根据空间用途分为空中装备、地面装备、水上装备、水下装备等。
部相关技术支撑单位根据应急职责任务做好应急装备配置与保障工作，定期进行检测与维修，行前做好装备安全性、可用性检查和精度校准。
应急办定期向中国地质调查局及部直属单位、国家测绘局等有关单位了解应急装备配备及更新情况，根据需要提出调用无人小飞机等技术装备建议。
应急响应前，后方工作装备配置尽可能全面。应急出发前先与省级应急机构沟通协调，根据需要，再确定远程携带的具体设备，并做好备份工作。
(三)资料保障
为保障应急工作顺利开展，做好应急技术资料的准备工作。应急技术资料分为基础资料、专业资料、专门资料等。
应急技术资料要求彩色纸介质和电子版同时准备，精度尽可能满足应急要求。应急中心做好资料整理、集成和数据质量检查工作，逐步建成应急响应信息平台。各相关单位要做好应急资料的准备工作。
本程序从发布之日起生效，有效期五年。
国土资源部重大突发地质灾害应急工作程序和内容
酒店抗震应急预案
一、总程序1.1 当发出疏散指令时（总经理或他指定的人士发布）：所有人员需锁上重要文件、现金等，保持警觉并听取本部门上司的指示；收到疏散命令时，关闭电灯、水、煤气，并在离开时关门，直接由最近的安全出口离开；不要打不必要的电话及阻塞酒店程控交换机。
1.2 全楼疏散：总的警报响起或同时广播播报，紧接着听到总的疏散指令，所有人员必须按指定方式离开大厦。
1.3 在疏散过程中：不要惊慌但要快速由最近的安全出口走下或上楼梯往首层出口；不要返回去收拾个人物品；不要重新进入房间或楼层；不要企图使用电梯。
1.4 疏散后：所有客人和员工应按秩序排列，并服从指挥人员的指挥；不允许任何人进入建筑物直到权威人士、地震局确认安全或由总经理发出命令。
2. 疏散命令
如果紧急行动组报告地震情况严重，紧急事故总指挥将发布命令全楼疏散。
事故总指挥指示：
2.1 紧急控制中心值班人员：按响总警报；打开紧急广播播报信息。
2.2 紧急领导小组成员立即按确定的部门角色投入行动。二、 疏散行动时各部门的角色1. 安全部：全体安全人员应接受安全部经理或值班经理指挥；除非有特别指示或危及生命安全，否则坚守原岗位；与警方联系确保在酒店周围围上警戒线，预防不必要的人员进入和财产流失；与世纪城物管安全部密切配合以保证客人和员工在疏散途中和疏散集合点的生命及财产安全；协助客人和各部门员工疏散及指引他/她们通过逃生楼梯到达疏散集中地（世纪城北大门对面草坪）；保护酒店客人保险箱内的物品，列出保险箱内物品的详细清单，并且将里边的物品转移到其它安全的设备里（与酒店管理层成员一起执行）；维持人群在疏散集中地秩序，为需要帮助的客人提供必要的帮助；清点安全部所有当班员工并向人力资源部总监报告；安全部各出入口值班人员在未接到总经理发出解除警报命令时，严禁任何人重新进入大楼。2. 工程部：找到所有关于酒店的平面图；与本地相关部门协作；协调恢复临时的财务和设备服务；与能源公司和主要承包商一起合作恢复酒店的服务；与废物处理商联系安排清理受损物品；协助设置总机室的电话系统；清点工程部所有当班员工并向人力资源部总监报告。3. 客房部：所有客房部员工需听从行政管家指挥；必须携带万能钥匙/楼层通用钥匙以便打开客房；楼层主管及客房服务员需逐间提醒客人，因为他/她们可能没注意到或在睡觉，并引导他/她们有秩序地到达最近的安全出口；查完房间后，用粉笔在门上画“X”，表明是空房；引导客人到达最近的安全出口楼梯；密切注意客人和客房部员工的撤离；撤离期间，留心需特别照顾的老人和残疾人；确信没有人因缺乏提醒而落后；楼层主管留在楼层指示员工，协助客人撤离；再次检查所有客房，确保所有房间内无人滞留；确保所有客房门和工作间门已关闭；指示洗衣房员工关闭洗衣机，干衣机和熨烫机；完成负责区域的疏散工作后，向主管及管家汇报楼层情况；清点客房部所有当班员工并向人力资源部总监报告。4. 前厅部：前厅部所有员工需听从前厅经理的指挥；打印出所有入住酒店客人名单；当通知疏散到集中地时，大堂副理必须携带客人名单或客人记录本；被分派到安全区域的前台接待员及大堂副理必须检查所有到场客人的名字(清点是否有被遗留的客人)；拿到有特殊要求的客人或残疾客人在撤离时请求服务的清单，帮助年长者或残疾客人并引导他/她们到达疏散集中地；将所有电梯返回到首层，留守一位员工对电梯进行控制并协助客人；保留相关紧急情况的所有纪录； 保护所有的现金，贵重物品和钥匙；同总经理和值班经理确定如何回应员工、客人和媒体代表的询问；在收到撤离命令时，打电话到房间通知客人；向紧急事件联系人和总经理或高级行政委员转达现场员工或客人的信息；收到疏散命令时，关闭电器设备，并在离开时关门，直接由最近的安全出口离开；清点前厅部所有当班员工并向人力资源部总监报告；负责用酒店车辆将客人运送到疏散集合点和临时用餐点（包括新登记入住客人）；负责向疏散集合点、临时用餐点的客人和员工提供雨具和遮阳工具。5. 餐饮部：餐饮部所有员工需听从餐饮总监或餐厅经理的指挥；确保所有贵重物品、现金和机密资料锁进保险柜或箱中；关闭所有器具，主燃气阀，总电源开关和水；与销售部协调重新安排会议、宴会的时间；指示宴会部将桌子和椅子集中到酒店临时办公区域；协助在工作区域中的客人撤离，引导他/她们到通向疏散集中地的出口楼梯；清点餐饮部所有当班员工并向人力资源部总监报告；负责向疏散集合点、客人临时用餐点提供食品和饮料，并保证食品卫生和食品安全。
备注：如需要，联系供应商取消定购；联系食品储备服务，安排对未损坏的食品进行冷藏。6. 厨房：一旦撤离指令发出和确认，厨房的主管必须命令所有的厨房员工停止工作，关闭所有正在使用的设备；厨房主管应立即安排厨房员工将液化汽罐迅速撤离到外面安全的地方，包括剩余的液化汽汽罐和空罐；管事部员工同样的也应该将酒精灯从布非台下撤出；留下的经理/主管必须关闭空调系统，尽可能多关闭些电器设备的电源及水源；所有的燃气设备和阀门必须关闭，以降低爆炸的可能；必须履行厨房最后检查的程序，包括仓库和冷库，以保证所有的员工都已撤退；厨房主管必须指挥厨师、服务员及其他所有员工往最近的安全通道撤离，要迅速地、有纪律地进行疏散；应该保持冷静，并为需要帮助的酒店客人提供协助；清点厨房所有当班员工并向人力资源部总监报告。
备注：如有需要，与供应商联系，取消定货；联系食品供应商，安排冰柜储藏未受损坏的食物。7. 水疗中心：协助水疗客人及员工的疏散；协助水疗中心清点人数。8. 人力资源部：听从人力资源部总监的指挥；确定紧急状况的地点和范围；组织并成立由酒店医生和护士组成的救护队；救护队由各部门经过训练的员工组成；确保所有更衣室都是空的，并锁好门；指示员工餐厅的员工关闭所有的电器设备，关闭燃气灶，告知他们撤离到安全地方；保护好所有的办公资料——工资磁盘，考勤磁盘等；按政策将所有重要文件保存在安全的地方，如果不行，将重要文件随身携带；确保驻店医生保护好急救箱和医疗设备；关闭所有电器；关闭所有的门，并快速、有序的撤离；人力资源总监必须确认所有在办公室和楼层的员工已经有序地撤离，他/她将是最后一个离开的人；维护疏散集中地秩序；各部门经理在疏散集中点进行人数清查，并向人力资源部总监报告；向紧急事故总指挥报告疏散情况；建立一个分发中心，为客人和员工提供急救用品、食品、饮料；安慰受惊吓的员工； 人事经理清点部门所有当班员工并向人力资源部总监报告；人力资源部总监清点酒店所有当班员工并向总经理报告。
备注:如果有必要，联系供应商提供食品和饮料。注意:紧急情况“解除地震警报”只能由总经理或授权人发布；向媒介发言—除了总经理或他的授权者之外，所有员工对任何的紧急事故或意外事件，都不能向媒介发表个人意见。注： 疏散集合点：世纪城北大门对面草坪；客人临时用餐地点：天鹅湖啤酒广场。备注：所有部门到达集中地需携带值班员工名单，以便点名；人力资源部组织临时救护队；重伤人员需礼宾部派车送往附近医院救治。
