中央城镇化工作会议解读（中央城镇化工作会议五大亮点包括）

本文目录一览：

• 1、2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行。会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化
• 2、两会上提出的新型城镇化，有这方面的详细解读吗？
• 3、中央城镇化工作会议提出，“城镇建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”然而怎样才能让这一座座
• 4、2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行。会议明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本

2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行。会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化

（1）农村人口向城市转移；农村劳动力日益减少；城市人口日益膨胀；城市住房难、交通难、上学难等问题日益突出。（2分）

（2）现阶段实现城镇化有利于提高农民生活水平；有利于缩小城乡差距；有利于推动经济发展；有利于全面建成小康社会；有利于建设社会主义和谐社会。（4分）

（3）共同富裕；保护环境的基本国策；科学发展观；以人为本；公平与正义等（4分）

试题分析：（1）此题旨在考查学生对国家政策的把握。要求学生认真阅读材料，城镇化对社会的影响，主要是人口问题的转移，比如：农村人口向城市转移，减少农村劳动力，造成城市交通、上学、就医等问题。此题属于开放性试题，只要符合题意即可。

（2）城镇化的意义，即为人民带来的好处，从经济发展、生活水平的提高、城乡差距以及国家建设的目标回答。

（3）此题旨在考查学生对国家的国策、政策的掌握。属于开放性试题，原则即共同富裕，国策有计划生育、保护环境节约资源、政策可以从以人为本、公平正义等方面回答。

两会上提出的新型城镇化，有这方面的详细解读吗？

两会调查显示，新型城镇化成为百姓最关注的话题之一，与此话题相关的户籍改革、福利公平等讨论热度也颇高。

新型城镇化成为我国在人口红利经历“拐点”之时的重大选择。新型城镇化有何新内涵？人的城镇化究竟“新”在哪里？

均等化待遇 让农民进城留得下

【目标】

十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。2013年中央一号文件提出，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

【核心数据】

国务院发展研究中心数据显示，我国农民工总量超过2.5亿人，20%的农民工子女无法入读全日制公办中小学校，参加除工伤保险之外的其他城镇职工社会保险的比率均未超过30%。大部分地区未将农民工纳入住房保障对象。

【专家评析】

中国人民大学教授郑功成说：“城乡福利差距巨大，工作在城市而保障在农村，由此形成了"候鸟式""钟摆式"迁徙，加剧城镇化的难度。要逐步实现教育、医疗等基本公共服务由户籍人口向常住人口全面覆盖。”

“根本还应突破户籍与福利合一的社会管理制度。”国务院发展研究中心副主任韩俊建议，应建立合理的农民工市民化支付机制，在有条件的地方逐步实施融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务管理功能于一体的居住证制度，让“一证通”助力实现农民工在子女就学、社会保障、技能培训、公共卫生、养老等方面的待遇均等。

产业支撑 从“候鸟式”迁徙到家门口致富

【目标】

中央经济工作会议和中央农村工作会议提出，打造高质量的新型城镇化，推进产城融合，将城镇化作为拓展农民就业的重要空间。中央强调，城镇化核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓。

【核心数据】

社科院调查显示，中国城镇化率约为51%，工业化率为47%，而国际上发达国家城镇化率约是工业化率的2至3倍，城镇化滞后于工业化严重，就近就业率低；我国“漂”在城镇的农民工，70%以上希望在家乡周边就业。

【专家评析】

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说：“在推进城镇化时应注重城镇产业经济的培育，重视二、三产业的转型升级。逐步形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。实现新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化的互动。”

全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰认为，今年中央一号文件首次提出的发展家庭农场是发展新型城镇化一种相对易行的方式，可通过深化农村经营体制改革，大力提高我国农业经营体系的水平，走农户联合和合作，多元化、多层次的经营体系这条路。

土地征收 从“被代表”到“带资进城”

【目标】

十八大报告指出，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。2013年中央一号文件提出，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例的问题。

【核心数据】

调查显示，耕地征用之后土地增值部分的收益分配中，投资者和政府拿大头，村级组织留下两三成，农民拿到的往往不到10%。

【专家评析】

中国城郊经济研究会名誉会长包永江认为，长期以来，农民在被征地过程中缺乏话语权，往往“被代表”或“被同意”，挖掘城镇化的新空间，就必须要直面“人口城镇化”滞后于“土地城镇化”的体制缺陷，让农民可以“带资进城”。

国务院研究室农村经济研究司巡视员叶兴庆认为，失地农民应当参与增值收益部分的分配。提高补偿标准的依据应当根据各地城市化和收入水平“因地制宜”。

“土地城镇化是新型城镇化的关键，要保障农民征地谈判的主体地位；要通过货币、就业、培训、留地、入股等多种安置方式，解除失地农民的后顾之忧。”中国社会科学院农村发展研究所研究员国英说。

中央城镇化工作会议提出，“城镇建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”然而怎样才能让这一座座

①“对城市的发展要尊重历史，要顺势而为”，说明推进城镇化，应该坚持尊重客观规律，坚持主观与客观的具体的历史的统一。（3分）

②“很多城市的功能不能互补，城市面貌千城一面”影响城镇化的质量，说明推进城镇化，应该坚持从矛盾着、联系着的实际出发，具体问题具体分析。（3分）

③“想改变一个城市，首先要从改变地方官员的观念入手”说明，只有树立正确的思想意识，才能更好推动事物发展。各级官员必须坚持解放思想，创新观念，坚持以科学发展观为指导。（3分）

④要改变过去盲目求大，重数量不重质量的发展方式，说明推进城镇化必须坚持量变与质变的统一。重视量的积累，促成发展。（3分）

试题分析：本题知识限定不明确，需针对材料进行准确知识定位，题目类型体现类，问题指向中国走特色城镇化道路。题中对城市发展要尊重历史，要顺势而为，体现应该尊重客观规律，坚持主观与客观的具体的历史统一；题中很多城市千城一面，体现应该坚持从实际出发，具体问题具体分析；题中想改变一个城市，首先要从改变地方官员的观念入手，体现要树立正确的思想意识，推动事物发展；题中改变过去盲目求大，重数量不重质量的发展方式，体现必须坚持量变与质变的统一，重视量的积累，促成发展。

2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行。会议明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本

B

试题分析：中央城镇化会议明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，说明我国的城镇化建设是有意识、有目的的能动性活动，故选项B正确；选项ACD虽然都是实践的特征，但是与材料不符合。故答案选B。