2018煤炭进口受限（2020年煤炭进口限制）

本文目录一览：

• 1、进出口煤炭检验管理办法(2018修正)
• 2、中国一类口岸开启煤炭限制令是真的吗
• 3、煤炭行业爆冷，行情能走多久
• 4、中国为什么停止从澳大利亚进口煤炭？
• 5、为何中国进口朝鲜煤炭而现在朝鲜煤炭又被暂停进口？

进出口煤炭检验管理办法(2018修正)

第一章　总则第一条　为规范进出口煤炭检验工作2018煤炭进口受限，保护人民健康和安全，保护环境，提高进出口煤炭质量和促进煤炭贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称商检法）及其实施条例等相关法律法规2018煤炭进口受限的规定，制定本办法。第二条　本办法适用于进出口煤炭的检验和监督管理。第三条　海关总署主管全国进出口煤炭的检验监管工作。

主管海关按照职能分工对进出口煤炭实施检验和监督管理。第四条　海关对进口煤炭实施口岸检验监管的方式。第二章　进口煤炭检验第五条　进口煤炭由卸货口岸海关检验。第六条　进口煤炭的收货人或者其代理人应当在进口煤炭卸货之前按照海关总署相关规定向卸货口岸主管海关报检。

进口煤炭应当在口岸主管海关的监督下，在具备检验条件的场所卸货。第七条　海关对进口煤炭涉及安全、卫生、环保的项目及相关品质、数量、重量实施检验，并在10个工作日内根据检验结果出具证书。

未经检验或者检验不合格的进口煤炭不准销售、使用。第八条　对进口煤炭中发现的质量问题，主管海关应当责成收货人或者其代理人在监管下进行有效处理2018煤炭进口受限；发现安全、卫生、环保项目不合格的，按照商检法实施条例有关规定处理，并及时上报海关总署。第三章　监督管理第九条　口岸海关按照相关国家技术规范的强制性要求对本口岸进出口煤炭的除杂、质量验收等情况进行监督管理。第十条　海关应当根据便利对外贸易的需要，采取有效措施，简化程序，方便进出口。

办理进出口煤炭报检和检验监管等手续，符合条件的，可以采用电子数据文件的形式。第十一条　主管海关应当及时将收集到的国内外反映强烈的进出口煤炭安全、卫生、环保质量问题向海关总署报告。

海关总署对进口煤炭涉及安全、卫生、环保问题严重的情况发布预警通报。第十二条　海关对伪造、涂改、冒用《出境货物换证凭单》及其2018煤炭进口受限他违反商检法有关规定的行为，依照商检法有关规定进行处理。第十三条　海关及其工作人员履行职责时，应当遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法，接受监督。

海关工作人员应当定期接受业务培训和考核，经考核合格，方可上岗执行职务。

海关工作人员应当忠于职守，文明服务，遵守职业道德，不得滥用职权，谋取私利。第十四条　海关工作人员违反商检法规定，泄露所知悉的商业秘密的，依法给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

海关工作人员滥用职权，故意刁难的，徇私舞弊，伪造检验结果的，或者玩忽职守，延误检验出证的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章　附则第十五条　本办法由海关总署负责解释。第十六条　本办法自2006年8月1日起施行，原国家出入境检验检疫局发布的《出口煤炭检验管理办法》（国家检验检疫局第18号令）同时废止。

中国一类口岸开启煤炭限制令是真的吗

中国已于近日开启了对于一类港口的煤炭进口限制措施。

这是中国首度对一类港口的进口煤进行限制。经济观察网记者了解到，今年4月初，浙江、福建、广东等地的先后暂停了二类港口的煤炭进口业务。

口岸按开放程度分为一类口岸和二类口岸。所谓一类口岸，即由国务院审批，允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、陆、空客货口岸；所谓二类口岸，即由省级（地区）人民政府批准，仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、空客货口岸，以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的铁路车站、界河港口和跨境公路通道，或是由国务院审批，允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、陆、空客货口岸。

一类口岸对比二类港口，可以对外国籍人员、货品、船只等开放，因此开放程度更高。

4月15日上午，上述浙江煤炭进出口公司相关负责人向经济观察网表示，根据公司系统内消息，厦门海关下午五点钟通知代理，从今天开始厦门地区暂停进口煤船靠卸。此前一天该公司已与相关代理商确认，但是当天是周五，需要等后续再确认具体情况。

此外，华能玉环电厂已接海关电话通知，要严控进口煤，在海关监管场上满堆的情况下，后续的进口确定不允许再靠泊，要自行改港。玉环电厂位于浙江省台州市玉环县大麦屿开发区，地处浙江省东南沿海瓯江口，乐清湾东岸，玉环半岛西。

此外，根据该公司负责人介绍，广西省防城港海关也于4月14日18：30通知限制进口煤。煤炭贸易商不允许进口 ，对于终端用户而言，则需要一船一议 ，此外，已进港的船只通关时间延长，有可能沿用去年45天以上的时间。

以上均为一类口岸的限制措施。此前的4月12日，经济观察网记者曾就二类港口的煤炭限制措施致电国家发改委相关司局，未获得回应。

上述贸易商向经济观察网表示，目前来看，在二级港口已经实施限制，一类港口也开启限制的情况下，进口煤的形势很不乐观，这也意味着这些从事煤炭进口业务的公司会在一定程度上自行承受损失。

另据了解，国电泉州电厂原计划上周六进靠的福州新电的进口煤炭被迫取消，具体情况可能需要到4月16日海关再行通知。根据上周末消息，浙江舟山海关已发出煤炭限量的通告，具体情况为：下周一码头、货代以及相关企业统计在港未放行煤炭量，以及在锚地等泊的煤炭船舶数量，将予以放行(煤种不限)。对于已宣港、已在装港装货以及在途的煤炭船舶，可以记录第二批放行名单，但不包括临时改港到舟山的船舶。

煤炭行业爆冷，行情能走多久

今日市场在进出口数据公布并低于预期、延税养老政策税前抵扣的额度略低于市场预期的情况下，叠加周末带来的投资者无心恋战或是落袋为安的想法，市场高开后便一路下跌，盘中创业板一度表现较为坚挺，不过到收盘时，也未能顶住抛盘压力，一起加入下跌大军，统一呈现出春意盎然的样子。下载APP 阅读本文更深度报道

今日市场在进出口数据公布并低于预期、延税养老政策税前抵扣的额度略低于市场预期的情况下，叠加周末带来的投资者无心恋战或是落袋为安的想法，市场高开后便一路下跌，盘中创业板一度表现较为坚挺，不过到收盘时，也未能顶住抛盘压力，一起加入下跌大军，统一呈现出春意盎然的样子。

今日市场在进出口数据公布并低于预期、延税养老政策税前抵扣的额度略低于市场预期的情况下，叠加周末带来的投资者无心恋战或是落袋为安的想法，市场高开后便一路下跌，盘中创业板一度表现较为坚挺，不过到收盘时，也未能顶住抛盘压力，一起加入下跌大军，统一呈现出春意盎然的样子。

今日煤炭股担当上涨先锋，可以说是相当意外。同花顺上，搜索煤炭类的行业报告，最近的一份也是今年惟一的一份报告，是安信国际在1月9日发布的，针对的还是行业重组方面的内容。可见这一板块无人重视久矣。

今日只有三个行业板块的涨幅超过1%，分别是软件类、水务与煤炭。软件类公司主要是受益于国家对知识产权方面的表态。而水务类则是钱江水利突然冒出股东争夺战，第一大股东居然提出比4月3日停牌价高出20%的价格进行要约收购，一把涨停就把整个小板块给拉上去了。本质上没有行业属性。

而煤炭就不一样了！这一板块自2017年9月份开始下跌以来，几乎没有像样的反弹，连卖方都不关注了。今日突然集体暴动，确实值得重视。

当然，平点金基之前总结过的短线涨停板炒作定律今日再次得到验证，即在行业热闹的情况下，选择亏损股介入，通常回报率在板块内可以得第一，今日煤炭板块仅有一只安源煤业涨停，达到9.85%，这只股去年的业绩已经预告，是亏损7.3亿元。而市盈率只有11倍的盘江股份，只上涨2.32%。

煤炭股的上涨与政策面有很大的关系。今日财联社称：通过多方确认，此前传言的煤炭进口限制令在4月初再度开启。

目前，福建、广东、浙江等几个主要煤炭进口省份均已对进口煤采取了限制措施，这是继2017年7月国家启动煤炭进口限制令之后第二度采取这一措施。

来自海关总署的数据显示，进入2018年，中国进口煤炭规模同比增长明显：2018年2月份，中国进口动力煤（包含烟煤和次烟煤，但不包括褐煤）949万吨，同比增长46.45%，进口额达8.21亿美元。

2018年1-2月累计进口动力煤2123万吨，同比增长32.19%，累计金额17.75亿美元。2018年2月份进口褐煤793万吨，同比增长57.03%，进口金额4.24亿美元。2018年1-2月累计进口褐煤1813万吨，同比增长49.46%，总金额9.59亿美元。

这表明，目前市场上对煤炭的需求还是相当强劲的。不过由于国内煤炭去产能带来的价格上涨，用煤单位为了降低成本不惜进口劣质的褐煤！从上述数据就可以看出，褐煤进口的增长量超过煤炭进口总量的增长。

很多人都奇怪，中国是世界上第一大煤炭资源国，竟然在家门口买的煤比进口煤还贵？而且大量进口劣质煤，对环境的损害很大，对我们紧张的运输能力也是一种极大的浪费。

作为国家来说，在外贸逆差过大的情况下，买贵一些的好煤，即可以减少逆差，又有利于环保跟运输，但问题就出在并不是国家要用煤，真正的煤炭用户是各家企业，而企业生存的压力就是要赚钱，在成本上涨但是产品却不能涨价的情况下，只能在重要的原料采购上做文章。

如果进口禁令真能起作用的话，煤炭行业毫无疑问会迎来长期利好。但是从历史上来看，禁令的效果似乎并不好，最后急了竟然还出台了不让运煤船靠岸卸货的通知，但是如果中国的发电厂威助说没有煤就停电，估计谁也不敢再担不让卸货的责任。从上次禁令与煤炭股价的走势来看，禁令以后，我们的煤炭股价还是一路下跌的。

事实上，真正的需求靠行政命令基本上是管不住的。更准确地说，管住了老实人，却为不老实的人大发横财提供了很好的机会。所以，从这个角度讲，煤炭企业面临的利好有限，投资者还是以短炒为宜，毕竟互相留面子这样的事，聪明的中国人都识做的。

所以，也就弄个煤炭分级B短炒一下就行了。

今日中金发布了对税延养老试点政策的解读，主要意思是，可税前抵扣额度略低于市场预期。投资收益免税和领取期免税幅度符合预期。短期增量保费和新业务价值有限，对估值催化有限。对于保险行业长期意义重大。

中国为什么停止从澳大利亚进口煤炭？

据新闻报道，基于减少有害气体排放、防止环境污染等原因，中国将暂停从澳大利亚进口煤炭。对于此条信息，中国海关总署也对此回应称，“在对相关产品的进口方面，我国将进一步加强监管”。那么中国为什么突然停止从澳大利亚进口煤炭呢？

一.执行“绿色环保，低碳生活”的环保政策，防止环境受到污染。

中国的社会经济在近二十年来得到了高速发展，目前经济总量已位于全球第二。但在经济高速发展的同时，环境也受到了一定程度的破坏。因为环境污染，造成太阳系“黑洞”扩大，导致气候变暖，海平面上升，也给地球环境带来越来越严重的威胁，因此国家也对环境污染问题越来越重视，减少从澳大利亚的煤炭进口正是基于这一原因。

二.减少煤炭进口量，增加国内煤炭供应量。

今年受疫情影响，企业正常地生产经营也受到了疫情的影响，煤炭企业当然也不例外。在这种情况下，国家肯定会优先采购国内煤炭企业的生产的煤炭，所以国家停止从澳大利亚进口煤炭也是非常正常地决策，是可以理解的。

三.国家战略需要。 

澳大利亚在国际舞台上对中国的态度的不够友好，在经济方面，澳大利亚对中国的经济依赖度比较高。澳大利亚一方面在国际舞台上对中国不友好，但又想中国从澳大利亚进口煤炭，来赚取中国市场的资金，这确实有点过分。中国这次突然停止从澳大利亚进口煤炭，可能也是从国家战略层面所做出的策略调整。

据数据统计，澳大利亚与中国的外贸金额还是比较大的，而且澳大利亚一直处于贸易顺差国地位，但澳大利亚却对中国一直持不友好态度，这无疑会对中澳的正常贸易带来影响。

为何中国进口朝鲜煤炭而现在朝鲜煤炭又被暂停进口？

不过是为2018煤炭进口受限了给国际社会看看罢了。这其实也体现了中国对朝鲜2018煤炭进口受限的复杂心理2018煤炭进口受限，一方面希望朝鲜能悬崖勒马停止核试验，一方面又不希望因为核试验而垮台，使中国失去缓冲区。这其实也是朝鲜底气的来源，中国出口确实是朝鲜一个重要的外汇来源，这只能使朝鲜肉疼，但还不至于伤筋动骨，朝鲜真正的命脉是中国每年的粮食援助和五十万吨的原油。因为朝鲜目前化肥普及率不高，所以土地的产出不高，不是每个国家都有大德鲁伊的。所以朝鲜国民目前还处于温饱线边缘。每年靠着中国援助的大批粮食才能勉强度日，这是朝鲜的民生命脉。第二个是朝鲜的工业和军事命脉，石油，由于国际社会的制裁与禁运。朝鲜自己本身又不产出石油，而现代的不论是民生的机器和军事装备都需要工业的血液石油。所以，中国每年支援的五十万吨石油就是朝鲜的工业与军事命脉。这两大命脉才是中国手里真正的杀手锏，如果看的中国什么时候动这两条线才是中国与朝鲜翻脸的预兆。这也是之前美国防长说在朝鲜问题上需要中国发挥更大的作用，就是这个原因。但是中国毕竟不想朝鲜拥核，毕竟这对中国也是一个威胁，所以当初在安理会投票的时候，中国是投了赞成票。就是希望能朝鲜能在核问题上面看到中国的决心。所以才投了赞成票。既然投了赞成票。自然要做些事情来给国际社会一个交代的。不过随着时间推移，中国的耐心可能被耗尽，然后采取更多的措施，具体就要看后续的报道了。