煤炭市场专项整治发言（煤炭资源领域专项整治讲话）

本文目录一览：

• 1、如何加强煤炭销售中的风险控制
• 2、如何抓好企业隐患整改交流发言稿
• 3、内蒙古深化涉煤领域专项整治，此次整顿的力度怎么样？
• 4、论如何加强煤炭企业管理
• 5、煤矿后勤领导职工大会发言稿
• 6、面对煤炭市场低迷,如何为企业分担责任,如何开展好本部门工作

如何加强煤炭销售中的风险控制

随着煤炭市场形势波动,煤炭销售业务风险逐步加大,提高企业销售风险管理水平,建立风险管理机制,使企业的营销风险管理工作制度化、规范化,通过风险管理来减少和避免损失,提高企业经济效益,对煤炭企业研究市场营销体系具有很强的现实意义。

风险控制与内控制度完善

最近几年,国家根据我国经济运行情况,不断的对货币政策进行调整,以便使我们的宏观经济保持稳定增长。因为货币政策的调整,现代的销售企业要面对的各种风险也在不断变化,为了使销售业更好地适应市场环境,了解新形势下销售业的风险来源,进一步加强风险控制工作。煤炭销售企业所面临的市场风险、财务制度风险、应收账款风险。

安全风险管理绝不是抛开以往管理的成形经验和优秀做法另起炉灶，而是要完善传统管理方法、补强薄弱环节，提高甄别风险源的精准度，真正实现“作业标准化，管理规范化”的目标。

要解决重理论研究，轻现场实践的问题。在用理论引领思想、指导实践的同时，我们要确保所有风险源、风险点明晰受控，风险源的甄别、评价必须符合安全风险控制的实际。我们要注重动态变化，细化风险控制措施。要解决重短期突击，轻机制运作的问题。我们经常开展安全专项整治活动，收到了显著效果。但随着活动的结束，短期取得的效果很难长久巩固，究其原因是风险控制措施没有落到实处，没有形成机制。

还有就是要解决重行政管理，轻文化建设的问题。我们要大力开展企业文化建设，培育共同的价值观、荣辱观、得失观，让“安全才幸福、敬业有尊严”的理念深入人心，引导职工以主人翁的姿态和高度的责任感应对安全风险的考验。

要认识到目前在煤炭销售过程中,可能存在的重大风险和一般经营性风险;通过分析煤炭企业内部销售业务存在的问题.积极研究对策,并对煤炭销售中的风险点进行分析,对煤炭销售风险的加以控制,需加强煤炭销售市场调研,及时和用户保持信息沟通,提高煤炭质量,与用户建立战略伙伴关系等。探讨控制煤炭销售业务风险的方法,提出了应对风险的策略,以便实现企业销售的利润最大化、价格最高化、市场结构最优化、流向最合理化,尽力把煤炭销售工作做好,降低销售风险,为企业创造良好的经济效益。

如何抓好企业隐患整改交流发言稿

同志们：

一、突出重点，全面推进，安全隐患专项整改活动取得了阶段性成果

市委市政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重大战略任务来抓。近期，市委常委会议和市政府常务会议相继听取了安全生产工作情况汇报，充分肯定了今年以来安全生产工作取得的成绩，对下一步的安全生产工作进行了专门研究和部署。市政府调整了市安委会，刘士合市长任主任，成立了14个专业安全生产领导小组，分别由市政府各副市长任组长，形成了大安委会的工作格局，促进了“一岗双责”的落实。为扎实推进学习实践科学发展观活动，市委决定从6月26日至8月15日在全市开展安全隐患专项整改活动，重点解决危险化学品、烟花爆竹、煤矿、道路交通、建筑施工、人员密集场所六个行业存在的突出问题。安全隐患专项整改活动开展以来，各级、各部门高度重视，密切配合，扎实推进，整改活动取得了阶段性的成果。营造了浓厚的安全生产氛围。围绕安全隐患专项整改，组织开展了形式多样的安全生产宣传活动，全社会的安全意识明显增强，六大行业领域集中开展了从业人员的安全培训和安全知识教育，提高了从业人员的安全素质。各类安全隐患得到有效整改。截止目前，全市共查出安全隐患和问题18764处，整改17690处，整改率达到94.3%。其中，危险化学品：共检查出安全隐患985条，已整改736条，责令停产整顿危化企业11家；煤矿：共排查C级隐患25条，B级隐患8条，无A级隐患，全部进行了整改；烟花爆竹：共查处安全隐患226条，已整改221条；道路与水上交通：共查处交通违法行为7600余起，查处超员超载车辆7381辆，水运方面“三无”渡船渡运现象基本杜绝；建筑施工：检查在建工程项目85个，发现并消除安全隐患72处；人员密集场所：排查重点单位813家，九小场所12526家，公众聚集场所561家，查处隐患2290处，查封27家，责令“三停”11家。打非工作取得了明显成效。关闭非法加油站32家，取缔非法临时加油点81处，查处非法生产烟花爆竹23起、非法经营362起，收缴成品、半成品76万余头，关闭砖瓦窑厂42处，进一步规范了安全生产秩序。安全生产条件明显改善。通过整改活动，排查整改了一大批工艺、设备、设施等方面存在的隐患，加快安全技术改造，采用了一批安全可靠新技术、新工艺、新材料、新设备，提高了企业的安全生产水平。安全生产形势进一步稳定。今年7月份，全市安全事故起数和死亡人数比去年同期略有下降，受伤人数同比下降8.8%，经济损失同比下降90.4%。

回顾总结前一阶段安全隐患专项整改工作，主要呈现以下几个特点：一是领导重视。各县区、各部门高度重视这项活动，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，亲临一线检查工作，督导隐患整改。东明县分管领导亲自带领有关部门，联合执法，深入开展了非法加油站点整治，查处并清理非法加油站点42处。牡丹区实行了县级领导包乡镇督查制度，有力的促进了工作开展。二是措施具体。安监部门对关停后的5家烟花爆竹生产企业加大了监管，防止死灰复燃，并对危险化学品生产、储存、运输、使用和试生产等各个环节的隐患进行了重点排查和治理，加快高危险工艺自动报警与安全联锁安装的推进工作。消防部门开展了消防宣传“进企业、进家庭、进社区、进学校、进单位”活动，向全市手机、小灵通发送安全生产短信十余万条，举办消防培训班24期，组织灭火和疏散演练67场。三是重点突出。开发区聘请专家对所有在建危化品项目进行全面排查，对隐患进行了集中整改，从源头上杜绝了隐患。煤炭部门狠抓雨季三防措施落实，加强了汛期安全防范。交通部门普查营运车辆120辆，培训从业人员224人，为全封闭客车配备应急锤6000个。建设部门对所有在建工程及施工企业进行安全生产大检查，对存在重大安全隐患的施工现场下发整改通知书21份。交警部门检查客车2216辆，校车92辆，大型货车3984辆，危化品运输车126辆，查出交通违法行为7600余起。四是取得了一定的成效。牡丹区开展涉氨企业专项整治，并在小留镇泉林子鸭食品公司成功排除了一处液氨泄漏重大事故隐患。郓城县加强化工企业施工现场的安全监管，对鲁发化工有限公司液氨管道安装违反规范的情况，责令设计单位重新进行设计，严格规范施工。成武县对一停产造纸企业30吨液氯进行了妥善处理，消除了存在的重大安全隐患。

二、查摆问题，分析原因，进一步增强安全隐患整改工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市安全生产形势依然严峻。一是较大事故控制不力。继今年1月份发生一起死亡3人的道路交通事故后，7月29日，成武县又发生一起道路交通事故，死亡4人。今年省政府给我们下达的较大事故指标为2起，如再发生较大以上事故，将突破省下达我市的控制指标，这给我们下一步的安全生产工作带来了巨大压力。今年下半年不允许再发生较大以上的事故。二是安全生产的基层基础工作还很不牢固。政府安全管理职责和企业安全生产主体责任落实不到位，存在很多薄弱环节和漏洞。从政府监管职责落实来看：个别地方仍然存在对安全生产工作重视不够，抓的不力，安全投入不足，安全生产责任不细、不实，基层安全生产监管机构和执法队伍专业人员、技术力量、执法装备配备不足；隐患排查治理工作机制不完善，个别县区尚未建立重大安全隐患督办制度，部分县区隐患台帐不规范、不健全；安全生产执法监察不深入、不到位，一些地方在执法检查中，重视现场检查，忽视制度建设，个别部门安全检查记录不规范，对检查中发现的问题和隐患只是口头通知，而未下达整改指令；安全生产应急管理体系建设滞后，部分县区尚未建立应急救援指挥机构，应急救援力量不足，安全生产应急预案演练不够。从企业安全生产主体责任落实来看：部分企业负责人安全意识差，对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改；安全投入不足，多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐；有的企业安全管理人员配备不足，规章制度不健全，安全培训不落实；个别企业隐患排查治理工作不力，未建立隐患排查治理工作制度，无隐患排查治理台帐；从业人员素质低，安全意识淡薄，非法生产和“三违”行为引发的事故呈多发态势；部分企业现场管理混乱，特种设备超期未检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位，对特殊作业和员工管理松驰；部分企业的应急预案不完善、缺乏演练，特别是应急响应程序及通讯手段还不适应实战要求。这些问题，一定要引起大家的高度重视，并认真加以解决。三是从一个多月安全隐患专项整改活动的情况来看，还有1074处安全隐患没有整改到位。有些县区存在工作不扎实、措施不具体、安全隐患整治不彻底等情况。有些县区在烟花爆竹生产上，对出租房屋、废旧厂房等重点场所排查不到位，部分烟花爆竹批发企业产品流向登记不全、货物堆放不规范；一些加油站安全间距不足，非法加油站点仍然存在；部分建筑施工单位防高处坠落、坍塌、触电及脚手架搭设、起重机械拆装等方面安全防护不到位；道路交通管控力度不够，存在酒后驾驶、超员超载、农用车非法载客等违法行为等。随着整改活动的深入和时间的推移，还会出现一些新的隐患和问题。四是进入主汛期，高温多雨，历来是危险化学品、道路交通、建筑施工、火灾事故的高发期。务必引起大家的高度警觉。

针对以上问题，各级各部门一定要统一思想，提高认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感，集中时间，集中精力，针对存在的突出问题进一步抓好整改，把各项工作措施落到实处。

三、加大措施，集中精力，强势推进安全隐患专项整改活动深入开展

隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。当前正处于学习实践科学发展观活动的整改落实阶段，也是安全隐患专项整改活动的攻坚阶段，能否取得实实在在的成效，就在于隐患整改的关键一战。各级各部门要集中精力，强化措施，迅速发起安全隐患整改的攻坚战。

（一）进一步明确工作目标。安全隐患专项整改活动整改阶段的工作目标是：着眼于治大隐患，防大事故，积极构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，解决六大重点领域安全生产中的最关键、最突出的问题，全面提升全社会安全生产意识，夯实安全生产基础，坚决遏制较大事故的发生，确保全市安全生产形势稳定。

（二）查隐患、抓整改、促规范。隐患整改工作要综合运用法律手段、科技手段和必要的行政手段。在前一阶段全面排查的基础上，对排查出来的各类安全隐患，进行一次集中梳理，对还没有整改到位的各类隐患，要拉出清单，分类建档，跟踪整改，逐项消号。要督促责任单位，加大投入，及时整改，切实将事故消灭在萌芽状态。对重大隐患，各县区要严格实行挂牌督办、限期整改。要经常开展隐患排查治理“回头看”活动，反复检查隐患整改情况。要通过隐患整改，建立各项安全管理规章制度，加强安全管理，促进企业各项规章制度、安全标准、操作规程的完善落实，逐步把企业的安全生产工作纳入到制度化、规范化、标准化的管理轨道。

（三）杜绝产生新隐患。新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时，由于审核把关不严，在管理体系、工艺、设备设施上留下缺陷和隐患。必须加强源头监管，全面落实建设项目“三同时”制度，对所有新建企业、新上项目，从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节，全过程地进行审查、复核，从根本上杜绝事故隐患。

（四）突出抓好重点行业领域安全隐患整改。一是重点抓好危化品行业的安全隐患整改。目前全市有生产企业209家，储存企业5家，运输企业17家，经营单位2458家，其中加油站773家，监管任务十分繁重。下一步，一是抓好岗前培训，使职工具备相应的安全知识和操作技能。二是推行“手指口述”工作法。就是一边口述操作规程，一边进行正确操作，确保重点岗位、关键部位人员严格按照操作规程办事，发现事故隐患及时整改。三是加快自动控制和安全联锁报警装置安装进度。根据市人大这次视察的反馈意见，要进一步加快进度，该项工作调整为分两个阶段实施，2009年12月底前完成企业66家；2010年6月底前完成企业83家。积极推进158家加油站阻隔防爆技术改造，今年完成96家，确保于2010年7月底前全部完成。二是突出抓好烟花爆竹行业的安全隐患整改。我市现有烟花爆竹企业13家，常年零售点220家，5家生产企业已退出市场。下步工作，要继续抓好管理人员及从业人员的教育培训；深入开展好烟花爆竹打非工作，重点排查出租房、出租屋，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，不留死角；严格烟花爆竹经营许可，烟花爆竹经营布点，要坚持“严格控制、压缩数量、确保安全”的原则，严格对烟花爆竹零售点安全条件及周边安全距离的审查。三是着力抓好道路和水上交通管理。认真汲取成武“7·29”道路交通事故教训，以遏制较大以上道路事故为重点，公安部门要严查超速、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；交通部门要严格运输市场准入，严把运输车辆和驾驶员的从业资格，对严重违章肇事的客车、货车驾驶员要取消从业资格。公安、交通和高速公路企业，要共同抓好高速公路的安全管理，增设安全警示标志，加大对公路的巡查密度，及时制止超速和违章占道行使，保障公路安全畅通。大力开展预防交通事故宣传教育，加强对从业人员进行教育和培训，对严重违法行为和重大交通事故进行曝光。掌握交通事故的发生规律和特点，强化对重点路段和时间段的管控。依法严格取缔“三无”渡船，适时启用双体渡轮。四是进一步做好煤矿、建筑施工和人员密集场所的安全隐患整改。煤矿：督促煤矿加强“一通三防”，抓好防治水和防冲击地压工作；彭庄、郭屯两矿要备好防汛物料，做好防汛工作；做好矿上及施工单位的避雷设施检测。建筑施工：进一步规范现场管理，加大施工现场检查力度，所有施工单位必须按照规范标准和操作规程组织安全施工；大力推广“三化”措施，强化安全防护。人员密集场所：认真检查集生产经营、储存和住宿为一体的“三合一”建筑；严厉查处封堵疏散通道、安全出口现象；对采用聚氨酯泡沫等易燃材料装修的一律停业整改；加强对从业人员和社会公众消防安全意识教育。

（五）狠抓企业安全生产主体责任的落实。要认真贯彻市政府《关于落实生产经营单位安全生产主体责任意见》，按照要求把八项责任十四项制度落实到位，今年年底危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路运输5个行业要全面完成。督促企业加强安全管理，自觉履行安全生产责任和义务，履行安全承诺。

四、加强领导，落实责任，确保安全隐患专项整改活动取得实效

做好安全隐患专项整改活动收尾阶段的工作，对于巩固前一阶段的整改成果，解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题，为安全发展奠定坚实基础至关重要。各级各部门一定要高度重视，精心组织，认真实施，做到以整改促工作、以整改促落实、以整改保安全。

一要加强领导。各级各部门要立即召开一次专题会议，对安全隐患整改工作再动员、再部署、再落实，针对未整改到位的问题，进一步完善措施，加快推进，确保取得实效。各县区各部门负责同志要亲自抓，分管同志要具体研究，靠上抓落实。要注重解决实际问题，对于一些需要政府协调解决的大问题，政府要抓紧协调解决。需要政府督办的重大事故隐患，要利用各种行政手段，督促有关部门和企业限期完成整改工作。

二要落实责任。各级各部门要分解落实各项整改责任，明确责任部门，落实整改责任，确保各类安全隐患在8月15日前得到彻底整改。

三要加大督查。市安委会要组织专门督查组，对各县区和各部门安全隐患整改情况进行集中督查，确保隐患整改到位，防范措施落实到位。各督查组要将各县区和部门工作情况汇总上报市政府，市政府将把此项工作作为年底对各县区和部门安全生产年度考核的重要内容。

同时，就今后的安全生产工作提三点要求。一是建立大安委会的工作格局。各县区要抓紧参照市里的作法成立大安委会，由县政府主要负责同志任主任，成立专业安全生产领导小组，由分管县区长任组长，进一步落实“一把手负总责”和“一岗双责”责任制，建立大安委会的工作格局，加强安全生产工作的组织领导，推动各项工作的开展。二是抓安全生产工作要有预见性。要针对重要时期、重要时段和行业特点，及时排查整改隐患，落实防范措施。要善于汲取别人的教训，改进自己的工作。三是要认真。安全生产是实实在在的工作，隐患和问题就摆在那里，不认真就干不好。要出真招、办实事，扎扎实实地抓。要敢于较真，敢于碰硬，抓的实，抓的严，就是对自己负责，对上级负责。

同志们，抓好安全生产隐患整改专项活动是落实“安全生产责任落实年”的重要举措，是促进全市安全生产形势持续稳定的有效手段，更是学习实践科学发展观的重要体现。离安全生产隐患专项整改活动结束还有十天时间，时间紧，任务重。各级各部门进一步提高认识，落实责任，加快推进，确保取得实实在在的效果，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展提供坚实保障。

内蒙古深化涉煤领域专项整治，此次整顿的力度怎么样？

随着我国新发展理念的逐渐贯彻，各地政府开始了实施众多环境防治措施。

内蒙古深化涉煤领域专项整治，此次整顿的力度怎么样？

在广阔的内蒙古高原上，随着煤炭资源领域专项整治的深入推进，乌兰满来梁等露天煤矿越来越多，实现了复垦和绿化。

内蒙古煤炭资源丰富，分布广，储量大，易于开发。随着煤炭经济的快速发展，煤炭资源领域的违法违规行为也在滋生蔓延。官煤勾结和滥采现象突出，不仅破坏了自然生态，也污染了政治生态。自去年2月以来，自治区各级纪检监察机关围绕煤炭资源领域的突出问题，开展专项整治，重塑了清新空气的政治生态，恢复了青山绿水的自然生态。

利用煤炭资源严惩腐败20年回顾在专项整治中，内蒙古纪检监察机关整理了2000年以来煤炭相关问题的线索“回眸”，对腐败问题、作风问题以及背后的责任问题进行了回顾。随着20年来调查的深入，发现了一些权钱交易和腐败的线索：“靠煤吃煤”、“官煤勾结”等权钱交易被曝光，“煤老虎”出现，大量违法违规行为得到严肃处理。鄂尔多斯拥有全自治区三分之一的煤炭资源和全国近六分之一的探明储量，成为此次专项整治的重点。鄂尔多斯市人大常委会原副主任刘桂华在一个国有煤矿改造过程中，以“债务转移”的方式将整个煤矿转让给个人，给国家造成巨大损失。市委书记、原市煤炭局局长郭，掌握地方煤炭项目审批权限8年，退休后被调查5年3个月。

准格尔能源局原党委书记、局长王军因收受贿赂880万元，被判处有期徒刑10年，并处罚金80万元。专项整治以来，12名科级干部自愿投案自首，“靠煤吃煤”的旧弊端逐步消除。

此次的整顿力度可以说是非常大的，对任何形式的贪污腐败通通不放过。

论如何加强煤炭企业管理

当前煤炭市场专项整治发言，煤炭企业整体经营状况不佳煤炭市场专项整治发言，经济效益下滑严重。加强企业经营管理工作对企业的生存和发展至关重要煤炭市场专项整治发言，决定了企业经营业绩、员工工资福利待遇煤炭市场专项整治发言，也影响着国民经济的发展及社会稳定和谐。本文简要分析当前煤炭企业经营管理工作现状，探讨如何加强煤炭企业的经营管理以实现提高其经济效益，促进我国煤炭企业保持良好的发展态势。

关键词：煤炭企业；经营管理；现状；发展措施

世界经济一体化深入发展，我国各行业以及企业在更广度和深度上参与国际竞争，企业面临的内外部环境也日趋复杂，传统能源企业煤炭企业作为市场主体，在企业经营管理上也面临着新的要求。煤炭企业要实现由粗放型向集约型的转变，大力加强企业经营管理工作，按照建立现代企业的要求，增强企业竞争力和创新能力，释放企业活力，实现企业健康稳定可持续发展。

一、煤炭企业经营管理工作现状

（一）经营管理意识有待加强

一些煤炭企业根据国家财务法规要求，重视销售成本核算，对所耗成本的市场价值有所忽视。煤炭企业的经营具有一定的特殊性，成本管理至关重要，而加强经营管理是降低成本的重要方面。有的企业或职工片面认为经营管理是管理人员以及财务人员等少数人的职责，自身成本意识不强，全员控制成本的积极性不高。注重购买成本的核算，而对销售成本管理薄弱，对市场反映不够灵敏，浪费现象比较突出。

（二）经营管理体系不健全

企业对经营管理的各环节缺乏统筹管理，从资源收购到产品产出售至售后服务的全过程管理意识不强。在进行财务管理时，没有紧密结合企业实际情况，未能进行有效的财务管理核算。例如：注意收购后经营成本的核算管理，而对人力资源的经营管理缺乏科学系统性；重视事后问题的解决，而事前、事中管理薄弱；忽视对交易成本和储存成本等的核算，影响了企业生产效率的提高，从而制约企业的可持续发展。

（三）成本核算方式不当

现行的会计核算方式以终端产品为唯一对象，会计核算在整个生产链条的最后一个环节，而对企业生产作业过程中的各环节缺乏有效的监督，而各环节的成本核算对提高企业利用资源的效率意义重大。因此，这种核算方法所提供的财务信息很不全面、不够准确，无法掌握各运营环节的成本信息。

（四）企业文化建设有待加强

煤炭企业高度重视安全生产，对提高企业经济效益采取了大量措施，开始重视经营管理对企业发展的重要提升作用，但多从体制机制层面下功夫，在完善日常管理上下功夫，而忽视了企业员工文化方面的教育，没有充分认识到企业文化建设对促进企业经营管理的重要作用。企业文化建设与经营管理互为融合是企业发展的必然结果，还能取得相得益彰的效果。

二、加强企业煤炭经营管理的策略

（一）明确经营目标，增强管理意识

企业以产品的生产经营为中心工作，各种经济活动的最终目的是实现经济效益的最大化。管理目标不明确、经营意识淡薄对企业的长远发展带来不利影响。明确企业经营目标、增强管理意识可以从以下方面入手：一是建立明确的目标管理体系。生产经营的第一个阶段，都应建立明确的效益控制指标。要明确各职能部门的职责，加强监督和调控。对总目标进行分解，强化生产经营过程的检查调控，完善效益目标调控体系建设。二是更新管理意识与管理理念。在煤炭企业生产管理实践中引入现代管理理念、核算理念等先进理念。例如，在进行企业成本核算时，要牢固树立机会成本的观念，从多角度对企业成本进行核算。

（二）创新营销模式，加强营销管理

市场需求决定的供求关系，煤炭企业要改变过去只管生产，不重视销售的经营管理模式。在充分研究市场的基础上，建立以客户为中心的营销模式。如果无视市场的变化和需求，想生产什么就销售什么，势必导致销售业绩不理想，影响企业经济效益的提高。一是要成立专门的市场调研小组，认真了解和分析煤炭销售市场，以市场为导向组织生产。二是要建立客户档案系统，密切与客户的沟通联系，关注客户对新产品的需求变化信息。三是要组建了一支高水平的销售队伍，提高市场营销技巧与能力，大力拓展市场，强化售后服务，逐步提高在煤炭以及能源市场的占有率，从而实现企业营销战略目标。四是要强化企业供销管理，供应和销售是保证煤炭企业生产经营正常运行的重要环节，在当前煤炭市场整体疲软的形势下，更应牢固树立“产品就是品牌、 质量就是效益、客户就是上帝”观念，提高服务质量争创最佳经济效益。

（三）更新经营手段，推进信息化建设

在信息化迅猛发展的时代，积极推进信息化建设，实现企业管理方式、管理思想与现代信息技术的整合，是企业经营管理的发展方向。采用先进的电子技术和计算机网络技术，建立完善的信息管理系统，保证企业在第一时间获得与企业发展的相关信息，发现与企业生产经营管理等各环节存在的潜在问题，把信息化系统建设延伸到企业经营管理的各个环节，提升企业竞争力。一是规范管理，保证数据的真实性。运用现代信息技术建立电子版的基础资料、基准信息的代码等，并应用于相关的财务数据、生产数据和销售数据的统计中，增强经营管理数据的集中性和关联性，保证经营管理数据的真实性，使公司管理层掌握更为准确实时的信息。二是改造传统业务流程，提升经营管理水平。结合现代信息技术，从企业的整体运营出发，实现业务流程的计算机程序化，通过减少人工操作来避免误差。在实践操作中，要加强各单位系统之间的协调与对接，本着科学高效的原则，改进和强化业务流程，通过集团各分公司、各部门间的高效、协调运作，达到提高整个集团的整体竞争力和管理经营水平的效果。三是加强财务信息化建设，推进会计电算化应用。会计电算化是现代经济管理活动的重要组成部分，我国会计电算化正处在走向成熟和稳步发展的阶段。煤炭企业要加快会计电算化建设步伐，实现企业财务监督和管理的信息化。

（四）加强文化建设，强化经营管理

人是生产力中最积极最活跃的因素，要实现以物为中心向以人为中心的转变，突出人在企业管理中的主体地位。现代企业要坚持以人为本，着力构建以人为本的企业文化。一是增强竞争意识，提升员工能力。传统的人事制度管理，不利于调动员工的积极性，员工提高业务水平与技能水平的积极性不高。在企业经营管理中引入竞争机制，有利于增强员工的竞争意识，促进员工努力学习新知识、新技术，发挥其最大的自身潜能，为企业生产经营做出更大贡献。二是强化干部考核，提高管理效率。实行企业领导能上能下的用人机制，打破用人上论资排辈的陈旧观念。强化干部的考核，加强量化考核管理。对考核不合格的干部，应劝其辞职或直接给予解聘，从而调动管理人员及职能部门的工作积极性。三是改革分配制度，强化绩效考核。坚持尊重知识、尊重人才，优效优酬，拉开薪资档次，对为企业经营管理做出突出贡献的人员给予奖励或特殊津贴。对煤炭企业各级经营者，可采取年薪、分红、期权奖励进行激励，充分调动经营管理者的工作积极性。

三、结语

我国煤炭企业长期在计划经济体制下生存与发展，进入新世纪以来，煤炭销售形势一片大好，而最近几年却遭遇了十分困难的局面，在各级政府下大力气推进煤炭销售的同时，煤炭企业更要自我加压，通过内部挖潜，创新生产经营管理方式，提升企业经营管理水平，实现企业在新形势下的科学发展、快速发展。

煤矿后勤领导职工大会发言稿

代表们、同志们：

XX煤矿三届五次职工暨三次会员代表大会煤炭市场专项整治发言，在全体代表和工作人员的共同努力下煤炭市场专项整治发言，圆满完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕

了。在此，我代表矿党委向大会的成功召开、向受到表彰的名牌员工表示热烈的祝贺!向来自全矿各条战线的职工代表和工会代表致以亲切的问候！在上午的会议

上，杨矿长总结了2004年的工作，提出了2005年的工作目标和措施要求，希望大家回去之后，向广大职工传达好、贯彻好、落实好。下面，我就抓住机遇，科学发展，全面做好今年的工作，再讲以下几点意见：

一、2005年是充满战略发展机遇的一年

　我们XX煤矿经过15年的发展，特别是近几年来的快速发展，目前，已经站在一个全新的发展平台前，同时也处于一个非常重要的转折点和关键时期。今年，集

团公司的两个重点工程，富源热电厂一季度末试生产，全年预计实现利润600万元，将大大增加我们的经济总量；北七采区10月份试生产，将有效缓解接续紧张

的局面；物业管理改革将进一步深化、恒邦公司改制将迈出实质性步伐，我们在发展的征程中将轻装上阵；“三个亮点”继续深化、“三化”管理和“三个文明”建

设全面深入，将进一步振奋人心、凝聚人气。这对于我矿的发展来讲，可以称为战略机遇，之所以称为战略机遇，是因为这些有利条件，具有时间的延续性（事关企

业今后的发展）、空间的辐射性（内外环境共同趋好）和影响的全局性（涉及企业的方方面面）。同时，如何通过主观的努力来利用这些客观的有利条件，促进全年

的各项工作，推动我矿跃上更为广阔的发展平台，我认为要做到以下三点：

首先，要善于借势。从国家宏观形势看，我国的国民经济进入了新一轮的

“黄金发展期”，这预示着对能源的需求将持续旺盛，煤炭作为最可靠、最重要的基础能源，其地位在相当长的时间内不会动摇。2004年，国务院原则通过了

《能源中长期发展规划纲要（2004－2020）（草案）》，确定了“以煤炭为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展的战略”，必将对我国的煤炭工业发

展产生深远的影响。刚刚结束的全省经济工作会议提出，要通过3年的努力，在钢铁、煤炭等10个行业重点培育10户以上营业收入超过100亿元的大企业集

团，我们枣矿集团2004年企业收入预计完成103亿元，可以说是集团公司面临着加快推进“大集团”战略的难得机遇。这样的大环境要求我们要善于借势，乘

势而上，认真落实中央、省经济工作会议及集团公司工作会议精神，跟上集团公司的工作步伐，实现更快更好的发展。

其次，要善于造势。从我矿内部

来看，通过2004年的努力，我矿各项工作实现了大推进、大发展、大跨越，主要表现为：“精细化管理、市场化运作”的管理模式已经形成;安全工作整体稳

定、煤炭生产持续稳产高产、经济效益稳中有升、非煤发展势头强劲、质量标准化稳步推进、“三个亮点”交相辉映、矿井美誉度明显增强。目前全矿人心思稳、人

心思进、人心思干、人心思富，广大干群维护大局，加快发展的愿望强烈，对未来充满信心和希望。在综合分析国家、行业、集团公司客观形势和我们企业微观经济

的基础上，我们应顺势而为，积极造势，围绕今年的“十大”目标，坚持高起点、高标准，紧扣发展主题，兢兢业业的抓好各项工作的落实。

第三，要

审时度势。机遇与挑战总是相伴而生，并在一定条件下可以相互转化，我们应当清醒地认识到，在发展的道路上绝非一番坦途。2005年，我矿采场条件差，断层

多、煤层薄，万吨掘进率为133.33，全年安撤20面次，综采一队半年使用薄煤层机组，高档工作面单产能力难以提高，组织生产难度大；为确保“北七”如

期生产，开拓进尺要达到4400米，造成投入大、成本升高；非煤产业实力仍不雄厚，2005年利润指标为1460万元，距半壁江山的目标相差甚远；部分职

工思想观念滞后，对管理创新、“三个亮点”建设不是积极参与，而是坐等观望，甚至指指点点、说三道四。所有这些都是我们加快发展的不利因素。机遇和挑战同

时摆在我们面前，我们绝不能只看到机遇而盲目乐观、心浮气躁，也不能只见挑战存在而灰心丧气、悲观失望。我们应当抓住机遇而不可丧失机遇，用科学发展来解

决前进中的困难、现实中的问题。

二、把握战略机遇要突出抓好“战略之举”

集团公司和我矿2005年的目标和措施已定，关键在于抓

好落实。在今年的工作中，我们要继续按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以人为本的理念，不断巩固“三个亮点”建设的成果，深入实施好“三化”管理，通

过提升先进的管理模式，促进“三个文明”协调发展，建成富美和谐的“六化型”高标准文明煤矿。2005年，我们应主要抓好以下战略举措。

第

一，要以科学发展为根本。以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出的战略思想，是

我们各项工作的根本指针，对于我们来讲，牢固树立和落实科学发展观，就是要做到“三个坚持”。一是坚持把可持续发展作为科学发展的基础，外延和内涵的扩张

同步推进，合理调整力量，集中精力和优势，开展集中生产，实现高产高效，靠管理和工程质量的提升来实现总量的提升，在狠抓集约高效的同时，还要抓好经营管

理，不断优化成本，促进企业经济效益的快速增长；要实施“科技强企”、“科技兴安”战略，建立科技创新体系和科研成果转化机制，以高新技术突破制约高产高

效、安全生产的“发展瓶颈”，提升和优化矿井的管理水平和核心竞争力。二是坚持把协调发展作为科学发展的关键，按照“高水平规划、高标准建设、高效益经

营、高质量管理”的指导思

想，切实抓好“三大园区”建设。电厂要倒排工期，坚定不移地实现一季度末发电，恒邦公司要以改制为动力，抓好新项目的调研开发和原有厂点的技术改造，广润

公司要实施“品牌战略”，加大营销力度，不断扩大市场占有份额，使电厂、广润生物等非煤项目尽快进入创效期，推动我矿发展进入以主业推动副业，以副业推进

主业，主辅互动、协调并进阶段。三是坚持把全面发展作为最终目的，全面建设更文明、更富有、更和谐和“六化型”矿井。要以推行准军事化、精细化、市场化

“三化管理”为总抓手，推动“三个亮点”建设。在质量标准化建设方面，要抓规范，促提高，以采掘机运通的质量标准化带动所有工作的标准化，以井下工作的质

量标准化带动井上的质量标准化，以生产过程的质量标准化带动后勤服务和机关工作的标准化，最终建立全员、全过程、全方位的质量标准体系，以“四个质量”的

全面提高，增强企业的美誉度和竞争力。要把企业文化建设作为“铸魂工程”，贯穿于发展全过程，积极打造XX品牌，积淀文化底蕴，为科学发展奠定坚实基础。

对于我矿来讲，就是要以精细化管理引领企业文化，健全并落实“64442336”体系，把“精细化管理、市场化运作”升华为一个管理品牌，以文化力激活生

产力、提升经济力。要开展准军事化管理，解决职工的执行和服从问题，要把制度的硬管理和文化的软约束结合起来，实现XX特色的企业文化与大集团战略的和谐

一致，企业发展和职工发展的和谐一致。要建立地面综合治理的长效机制，在“六项工程治理”的基础上抓巩固、抓提高、抓延伸，全面改变矿容矿貌，努力打造

“绿色XX”、“生态XX”、“人文XX”，实现人与环境的和谐发展。

第二,要以深化改革为动力。改革是发展的动力。国家已经指出，把今年作

为国有企业的改革年。集团公司工作会议也已经明确“深化改革非搞不可”。要深化市场化运作，要在目前的基础上，不断完善提高，全面深化市场主体，调整修改

一级市场单价，理顺二级市场管理关系，规范提高三级市场运行质量，使市场化真正成为企业精细化、规范化管理的驱动力。要深化“三项制度”改革，打破干部工

人的身份界限，建立竞争上岗、公开选拔、优胜劣汰的用人机制，为优秀人才构筑脱颖而出的发展平台。要改革分配制度，全面推行岗效工资，合理拉开收入档次，

打破原有平衡，发挥绩效考核的激励约束作用，使内部分配向优秀人才、品牌员工、关键岗位倾斜，最大限度的调动和保护好职工的积极性。要深化产权制度改革。

2005年，省属国有企业要完成主辅分离和剥离企业办社会职能，我们要积极抓住时机，按照上级物业改革的思路，稳步推进，着力构建起产权主体多元化、权责

明确、管理科学的物业法人经济实体，确保此项改革走在集团公司前列。要采用剥离改制的形式，对恒邦公司现有存量资产进行优化整合和“两个置换”，加快股份

制改造步伐。今年的改革改制任务繁重，各种错综复杂的问题和矛盾会不时出现，这就需要我们把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来，积极稳妥

的推进改革。

第三，要以维护企业平安和谐为基石。生产安全、队伍稳定、职工家属安居乐业，是关系企业改革发展的三个关键问题。在安全生产上，

要通过“三基”建设，进一步推动“平安XX”创建活动的深入开展，在全矿营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围，为建立安全生产长效机制提供思想保证、精

神动力和舆论支持，要坚持抓基层，倡树安全理念，推行准军事化管理，严干部、严流程、严细节，把军事化管理导入安全管理工作之中，解决好执行和服从的问

题，全面规范职工的安全行为，要坚持抓基础，全面深化RMO全方位精细管理，做到时时、处处、事事、人人有标准；实施科技兴安战略，用技术的手段解决安全

生产中的技术难题，实现“人、机、环境”的和谐统一；要坚持练基本功，积极引导职工学业务、强技能、向一专多能的复合型人才转变，要切实做好重大隐患的排

查整治，把一通三防、防治水和提升运输作为安全管理的重中之重，认真落实重大隐患排查制度，针对薄弱环节，强化专业管理和监督检查，确保实现全年安全生

产。在信访稳定方面，各级组织要针对改革发展进程中出现的新情况、新问题，妥善处理好方方面面的关系，要发挥好工会组织的作用，深化民主管理，坚持职代

会、矿务公开、区队务公开等制度，创新困难职工帮扶机制，努力实现好、发展好、维护好职工群众的根本利益。信访办要变上访为下访，掌握信息，建立健全预警

机制，做好超前防范和矛盾化解工作，把问题消灭在萌芽状态。在治安管理上，要加强治保会建设，落实社会治安综合责任制，制定完善各类突发事件应急预案，针

对全年各个时期的特点开展专项整治和综合治理，加强对重点工程、重点场所和要害部位的安全保卫工作，构建大防范，大稳定、大发展的整体格局。

三、抓住战略机遇实现科学发展是我们肩负的使命

做好2005年的各项工作，事关XX煤矿的可持续发展。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，认识并努力把握这一重要机遇，奋发有为，进一步促进企业的大发展、大跨越。

　首先，抓住机遇，科学发展，必须树立“三种意识”。一是时不我待的机遇意识。机遇不是时时刻刻都存在的，机不可失，失不再来，我们抓了住机遇，就能争取

主动，赢得发展，如果丧失机遇，就会满盘皆输，陷于被动和落后，它失去的不仅仅是时间和财富，也可能导致整个企业的衰败。二是居安思危的危机意识。只有居

安思危，时时警觉，充满危机意识，对可能出现的一切困难都有充分的思想准备和对策准备，才能有备无患，胜利实现既定的奋斗目标，反之，盲目乐观，麻痹松劲

的思想和行为，陶醉于已有的成绩，就会丧失机遇，断送光明的前途。三是与时俱进的创新意识。要倡导创新精神，完善创新机制，营造创新氛围，用新思想、新方法、新手段，来破解新的实践难题。

　其次，抓住机遇，科学发展，必须弘扬“三种精神”。一是要弘扬忠于职守的敬业精神。去年，我们组织了全员学习“两本书”活动。其中《自动自发》一书中

说，“一盎司忠诚相当于一磅智慧”，“可贵的忠诚来源于强烈的使命感和责任感，源于对事业的追求”，其实质就是敬业，对于我们XX煤矿干部职工来讲，弘扬

忠于职守的敬业精神，就是要把“以矿为家，爱我XX”的信念、“一代人要有一代人的作为，一代人要有一代人的奉献”的誓言，化“爱我XX”的热情和“兴我

XX”的动力，立足本职，爱岗敬业，脚踏实地地把每项工作做好。二是要弘扬勇于创新的变革精神。创新是事业兴旺发达的不竭动力，做大事，成大业，就必须不

断推陈出新。求稳怕乱，甘于平庸是抢抓机遇加快发展的大敌，它表现为思想上的因循守旧、固步自封、思想僵化，行动上的畏首畏尾、得过且过、无所作为，这样

只会让机遇在等待观望中逝去。三是要弘扬克难制胜的进取精神。发展的道路困难无处不在，但是我们必须认识到，大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难，

我们要在困难面前充分发扬“531”精神和“北七”精神，知难而进，克难制胜，把握机遇，乘势而上，否则，就可能丧失机遇，陷入被动。

第三、

抓住机遇，科学发展，必须提供“三种保证”。一是加强企业党建工作，提供强有力的组织保证。全矿各级党组织要站在促进生产力发展的高度，推进体现时代要

求、富有企业特点的党建工作，积极开展“五好班子”建设和共产党员先进性教育，在具体工作中做到：1、提升党员发挥作用的层次，注重在安全生产、创新管

理、深化改革、加快发展等方面发挥作用。2、创新活动方式，积极适应企业改革发展的变化，增强活动的感染力、渗透力。要继续开展“争先创优”、建“党员责

任区”、保持共产党员先进性等系列主题实践活动。3、要加强领导班子思想政治建设，大力开展政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、“三个亮点”建设好的“五好班子”创建活动，要着力提高领导干

部执行党政决策、推动管理创新、应对复杂面的能力和水平。4、要加强作风建设，使各级领导干部把求真务实作为优良的作风来发扬，作为有效的工作举措来落

实，切实树立起为民、务实、清廉、想干事、会干事、干成事、办好事的良好形象。二是加强宣传引导，提供舆论保证。要注重抓好抢抓机遇、加快发展的宣传学

习，进一步解决干部职工的思想问题，在深层次的认识上统一思想，形成推动发展的强大动力；要注重抓好日常性宣传，引导职工认清形势，明确任务，坚定克难制

胜的信心和勇气，加大对改革发展中涌现的先进经验、先进事迹的

宣传报道力度，始终保持正确的舆论导向；要注重抓好企业理念的宣传渗透，增强企业精神、企业理念的渗透力，使职工在潜移默化中增强对企业的认同感和归属

感。三是加强思想政治工作，提供思想保证。要围绕企业深化改革、加快发展，开展卓有成效的思想政治工作，引导干部职工倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维

护稳定，自觉转脑筋、换思路、打消观念禁锢、心理束缚，冷静面对改革，热情参与发展。要把职工群众反映强烈的热点、难点和焦点问题作为思想政治工作的重

点，坚持释疑解惑、明理顺气，保护好职工积极性。

代表们，同志们，宏伟的事业激励着我们，光荣的使命召呼着我们，让我们紧密团结起来，牢牢把

握2005年的战略机遇，立足当前，着眼长远，百尺竿头，更进一步，以更加饱满的激情、更加旺盛的斗志、更加扎实的努力，励精图治，奋发有为，为创造XX

煤矿富美和谐的明天，书写更加辉煌的篇章！

最后，祝全矿职工家属师生在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意！

我的讲话完了，谢谢大家！

面对煤炭市场低迷,如何为企业分担责任,如何开展好本部门工作

一、当前煤炭市场低迷的原因分析

一是国际国内大环境的制约。制约煤炭行业发展最主要的因素还是整个经济发展疲软，这包括国内经济和世界经济发展状况，如果全球经济长期放缓，那整个能源需求都会受到影响，煤炭将首当其冲。

二是进口煤的大量涌入，是这一轮市场形势发生转折、煤价大幅下跌的最主要因素。进口煤之所以能够大量进入中国市场，依靠的是成本优势。去年以来的价格数据显示，无论国内煤价如何快速下跌，进口煤价格始终低于国内煤价10－30元的水平。据测算，当环渤海指数低于630元时，已经有相当一部分煤矿处于亏损状态，而进口煤却仍有利可图。从近期煤炭市场行情的环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格降至615元，同比下跌了22%，再度刷新该指数发布以来的新低。自2008年我国开放煤炭进口限制以来，国内煤炭进口迎来“井喷”期。海关数据显示，2008年我国进口煤炭量仅有4040万吨，而到了2012年，我国煤炭进口量已经达到了2.9亿吨。今年一季度，我国进口煤炭8000万吨，同比增加30%。当前市场形势下，部分煤炭企业由于在成本上无法与进口煤竞争而陷入亏损。今后中国煤炭企业将长期面对进口煤的竞争压力。

三是产能过剩，供大于求。煤炭供应能力大幅增加。“十一五”以来，煤炭固定投资快速增加，已经形成了巨大的煤炭产能，山西、内蒙古和河南等主要产煤省区经过近年来的煤炭资源整合和企业兼并重组，形成了一大批大中型煤矿，加上新建煤矿陆续投产，煤炭稳定供应能力大幅提高。2010年全国已取得探矿权的煤炭项目14423处，总产能36亿吨／年。目前全国在建煤矿项目数千个，总规模超过10亿吨／年。预计到2015年，全国煤炭总产量将超过42亿吨。产能过剩已经是一个不争的事实。

四是能源结构调整，煤炭消耗增速将放缓。随着转变经济发展方式力度加大，国家节能减排政策愈来愈严格, 环境保护问题，包括对碳排放带来气候和氮氧化物、硫化物以及粉尘带来的环境污染的要求也将会愈来愈高愈来愈严，钢铁、水泥等高耗能行业的需求将得到控制，能源消耗降低。只有电力成为煤炭需求增长的主要动力，但电力产业中，火电不在优先发展之列，水电、风电、太阳能、核能、生物能发电都排在火电之前。

五是清洁能源加速发展和页岩油气等变革，可能对煤炭产业带来深刻影响。作为未来最重要的新能源之一，页岩气正在改写世界能源格局。2010年，美国页岩气开采量高达1379亿立方米，极大提高了能源的自给率和能源安全，我国页岩气可采量约25万亿立方米，位居世界第一，目前页岩气开发利用日益得到国家和市场关注，从2012年开始已经有国内大型煤炭企业三大油企、神华集团、永泰能源、华电集团涉足这一行业，未来必然会有更多的能源企业涉足，形成勘探、开发、开采热潮。虽然短期对煤炭产业构不成大的威胁，由此造成煤价大跌，但煤炭行业盈利却持续受到挤压。这些可能对未来能源结构特别是煤炭行业发展产生新的严重的影响。

煤炭行业十年黄金期已经结束，今后也不再可能出现类似于十年黄金期的大规模发展的态势了。

二、市场低迷情况下国有煤炭企业的应对措施

国有煤炭企业是支撑我国一次能源需求的主力军。在未来十到二十年，中国的能源结构依然将以煤炭为主，市场将依然会出现波动，由于前面分析过的原因，煤炭价格不会大幅增长，相反还有可能出现低位下行的趋势。这就倒逼煤炭企业必须采取必要措施，提高核心竞争力，提升生存发展能力。

第一、转型升级，科技引领，多元化发展

煤炭企业的转型升级是一项系统工程，其导向、推动、规约、限制因素很多，涉及到政策、资金、土地、环保、生态、人员素质等各个方面，而技术瓶颈是制约煤炭企业转型升级的重要因素。高耗能、高污染企业降低能耗、减少污染的主要手段必须依靠技术的改进和生产工艺水平的提高。科学技术对于煤炭企业转型升级的引领作用不容忽视。我们认为，其着力点应包括以下几方面：

一是确立煤炭企业科技创新主体地位。科技创新体系包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。技术创新系统是由与技术创新全过程相关的机构和组织构成的网络系统,其核心部分是企业。技术创新的主体是企业。经过兼并重组整合，目前集团化的大型企业主导了煤炭产业，建设以煤炭企业为主体、市场为导向、产学研用结合的煤炭产业创新体系的时机已经成熟，条件已经具备。而煤炭企业科技创新的主体地位，是市场竞争的需要，是煤炭企业本身转型升级的需要，各级政府及相关部门应积极支持，合理引导。

二是组建产业技术创新战略联盟。煤炭等传统能源的出路在于生产的机械化、信息化、集约化、规模化和利用的清洁化和发展高端化。要实现这“五化”，科技的支撑必不可少。政府要鼓励和支持煤炭企业，联合高等院校、科研院所，以股份制、理事会等多种形式，建立利益共享、风险共担的产业技术创新联盟，推进创新链上、中、下游的对接与整合。各级政府科研经费优先支持产业联盟组织实施的重大科技项目。煤炭企业也要积极主动，创造条件，寻求联合，实施联盟。

三是推广多联产技术延伸煤炭产业链条。多联产技术是利用物理化学方法达到煤的高效、洁净利用的途径。它以煤炭气化为中心，可以将95％以上的煤转换成一种称之为合成气的可燃气体。将合成气用于联合循环发电，可以获得比常规燃煤发电高的能源利用效率。多联产是国际国内煤炭企业当然也是煤炭产业今后发展“大型煤化工—— 能源综合”产业的一大技术方向。另外，当前煤制气、煤制油、煤制烯烃等新兴产业正处于大规模发展前期，我国最大的煤炭企业神华集团在这几个产业方面都有技术探索，而且正在形成规模生产能力，未来煤炭的多联产方面应该大有作为，应该有条件引领全国煤炭产业现代化的新潮流。

四是打造循环经济模式，推进煤炭工业园区建设。要建设煤炭产业循环园区，建设能把煤炭“吃干榨净”的生产链，比如原煤洗选后精煤外运，洗中煤用于发电或甲醇生产，电厂的余热用于供热，废弃的粉煤灰做为水泥生产原料，水泥厂废渣制成建材，煤矿伴生的其他矿藏综合利用，矿井废水和生活污水净化后用于电厂冷却和花草浇灌。园区各项目要首尾相接、闭路循环、互为利用，实现“挖煤不见煤，发电不冒烟”产业链条最完整的循环经济园区。这一发展方向对大型煤炭企业有普遍的借鉴意义。

五是企业要加大科研投入。兼并重组整合后，煤炭企业应走集团化、规范化、科学化的发展道路，整合的是资源，也是实力。政府和有实力的大型煤炭企业要进一步发挥科技对企业自主创新的导向作用，加大对企业研发活动、发明专利产业化项目的支持力度。重点扶持共性技术项目，加大对技术开发经费的投入，政府科研经费也要向这方面倾斜，起到“四两拨千斤”的作用。另外，在兼并重组整合中可置换出部分闲置资金，这样就可为煤炭工业的转型跨越提供资金保障，这部分资金可以适当方式投入到新技术、新工艺的研发中。

六是重视科技人才的培养与引进。煤炭企业的转型升级离不开人才的支撑。各煤炭企业主体要强化人才是第一资源的意识，创新人才工作机制，激发各类人才创造活力和创业热情。加快培养造就引进聚集煤炭企业领军人才及生产、科研一线人才，重点做好高技能人才和紧缺实用型人才的培养与引进。大力倡导以入股、聘用等方式，进一步完善技术要素、管理要素入股及股权分红制度。神华集团率先在国内创建了低碳研究院，低碳研究院要出成果，出人才。

依靠科技引领使大型煤炭企业及矿区的大气、水、噪音、固体废物等污染物得到有效治理，环境状况显著改观，产业链条得到进一步延伸，实现资源保护性开发和环境综合治理同步进行，已成为国内大型煤炭企业节能降耗、转型升级的当务之急，也是提高煤炭企业核心竞争力，应对当前市场变化的必由之路。

第二、降本增效

国内煤炭价格回落，主要是受进口煤价低的影响。毋庸讳言，进口煤炭之所以能够对国内煤炭形成冲击主要依靠的是低成本。这就说明国内煤炭企业的成本太高，降低成本大有潜力可挖。在当前形势下应科学制定决策，采取多种方式，深挖企业内部潜力，通过实施目标管理、精细管理，努力降低企业生产经营成本，确保企业经济平稳增长。

一是成本控制应以生产技术部门为主。财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制等。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事。其实，这是一种误解，也是企业不能有效控制成本的根本原因。固定资产的增加更新改造、设备使用维护保养，设备的效率、利用台时等，诸如此类问题是由生产技术部门决定的。只有摆正生产技术部门在成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。

二是成本控制是全员、全过程的成本控制。首先，是企业领导对成本的控制。领导是企业生产经营活动的决策者、组织者，他们对成本控制是否重视，决策是否正确，是否得法，是成本控制的关键，直接影响到企业整体成本控制的效果。因此，企业领导必须重视成本控制，积极组织和领导全体职工做好成本控制工作。其次，是一般职工的成本控制。企业每个职工的劳动成果，每项费用支出，最终都要反映到成本中去。因此，人人都要有成本控制的意识。即使是企业机关的一般工作人员，也涉及到成本控制的问题，如办公费用指标是否超支，业务招待费用能否降低，这些都是成本控制的内容。总之，企业每个部门、每个员工都要有成本控制的意识，这样才能对成本进行较好地控制。

企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容包括对成本