赤峰市开展煤炭专项巡察(内蒙古煤矿检查巡视组)
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中央巡视组为什么不进入龙煤集团
这个冬天冷到了黑龙江龙煤矿业控股集团(下称龙煤集团)鹤岗分公司职工王强的心里,在鹤岗煤矿上干了大半辈子了,难道上世纪90年代末的下岗厄运今朝又将轮回到自己身上?
11年前的2004年,龙煤集团以拯救者身份出现,重组了鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河“四大煤城”的绝大部分优质煤矿,试图打造成产能上亿吨的煤炭集团并力推上市。而今却在“煤炭黄金十年”风光过后,陷入困境,成为被拯救者的角色。
这期间的角色互换,除了大环境的逆转,也或与集团此前集中精力筹备上市而屡次搁浅有着脱不开的关系。2005年开启的上市计划历经8年三度冲刺IPO,每一次在投入大量精力和资金之后都意外地因煤矿安全事故而折戟。
作为刚建国时不远千里来鹤岗支援煤炭基地建设的父辈后代,王强曾于上世纪90年代末在鹤岗矿务局破产后被迫下岗,而如今仿佛又回到了彼时,煤卖不出去,企业亏损越来越大、资金链濒临断裂、矿井枯竭等诸多难题集中爆发。
拥有24万在职职工、18万离退休职工的龙煤集团,如今上市无期,只能临时靠地方政府30亿元输血救助,并踏上改革之路,包括关停枯竭矿井、剥离供水供热和医院、建设新煤矿以及发展发电和煤化工等接续产业以及精简人员等措施,这无异于动一场“大手术”。然而在龙煤多位内部人士看来,多年来顽疾在身,“煤炭黄金十年”时错失最佳转型时机,如今转型难度太大,犹如一场渡劫。
内蒙煤炭倒查20结束了吗
本次针对破坏草原林违法违规专项行动将重点核查和整治2010年以来的各类违规违法破坏草原林地行为,特别是中央环境保护督察开展以来仍顶风作案、违规违法破坏草原林地,造成生态环境损害等问题;2010年以来对违规违法破坏草原林地行为处罚不当、降格处理、以罚代刑等问题。
内蒙古是草原大区,草原面积11.38亿亩,占内蒙古自治区总土地面积的64%;占全国草原面积的五分之一。一位内蒙古自治区自然资源管理部门的官员非常严肃的对赤峰市开展煤炭专项巡察我们说:“谁敢说,自家的矿不在草原上?!”
由此,可以预见,本次林草专项行动,将关系到内蒙古所有的矿山企业。
此外,2021年2月6日,内蒙古自治区政府办公厅发布了史上最严草原生态保护政策——《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》(内政办[2021]7号)(以下简称“内政2021年7号文“)。
牛博士学习了内政2021年7号文并与自治区自然资源管理部门的领导沟通后,发现:
第一,以后想在内蒙古大草原上新建矿山,基本没门儿,除非经依法依规批准的保障国家能源战略安全项目;
第二,已建矿山想要扩界的,也请死了这条心吧,根本不可能;
第三,自治区政府对矿产资源开发违法占用草原行为的行为绝不姑息,有一个算一个,严查严打!
内政2021年7号文与林草专项行动遥相呼应,给内蒙古大草原上的矿山企业带来又一重无比艰巨的生死考验。
内蒙古涉煤腐败倒查20年,到底查到了啥?】倒查20年释放出追责到底、将反腐进行到底的坚定信号:只要腐败了,不管赤峰市开展煤炭专项巡察你是退休回家了,还是转行了,不管心脏装支架了,还是离世了,这笔账迟早要算。
“倒查20年”,内蒙古煤炭资源巡视人是如何发现问题的?
“倒查20年”内蒙古自治区党委派出7个巡视组,采取“一托二”方式对7个盟市、4个厅局、3个国有企业开展煤炭资源领域进行专项巡视,他们发现了一批高质量的问题和问题线索。那么,内蒙古煤炭资源巡视人是如何发现问题的呢?
巡视组开始行动了解情况,他们查阅了该地72处煤田在2008-2012年期间编制的火区勘察报告。经过了认真的比对后,他们发现一部分不同的行政区域和不同的火区的勘察报告,在测值立体图、异常值直线图等多处都出现相同的地方,怀疑存在造假行为。在进一步调查之后,他们确定该单位在开采煤矿、骗取拨款等问题的审批方面,为了通过审批而做出假的报告。
在巡视组在现场巡视的过程中,他们发现某转制企业在某些方面有异常情况:但看这家企业转制时的资产评估报告、转制的批复文件等,看似没有什么问题。深入了解之后,发现这个企业在转制前,一个煤田探矿权评估存在问题,这个企业没有按照要求采用效益法评估,而是采用的是成本法评估,才会产生的差价巨大。
本轮专项巡视的突出特点:发现问题“快”、移交问题“快”、处置问题“快”。据内蒙古自治区党委巡视办有关工作人员的介绍中说道:“巡视过程中,我们建立了边巡边查机制,对涉煤领域反映具体、可查性强的问题线索,现场巡视期间就要快速移交、快速处置,进一步扩大了震慑效应。”在巡视组向被巡视党组织反馈巡视情况后,被巡视党组织接下来就要进入整改期,并且相关部门会对被巡视党组织的整改工作进行跟踪指导和日常监督。