煤炭资源配置座谈会上的讲话（煤炭工作会议）
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煤矿上以幸福为主题的座谈会发言稿
008年7月我大学毕业煤炭资源配置座谈会上的讲话，怀揣着激动煤炭资源配置座谈会上的讲话的心情和年轻人的抱负我签约了鹤煤公司。在煤炭资源行业兼并重组的背景下煤炭资源配置座谈会上的讲话，2008年12月5日河南煤业化工集团成立，我骄傲地成为了这个大家庭的一员。于逆境中诞生的河南煤业化工集团，靠创新和机制，靠独特有效的安全管理模式，不仅成功度过了国际金融危机带来的经济寒冬，更顺利的实现了企业和产业的深度融合，创造了一流的业绩，骄傲地挺进了世界500强企业。作为其中一名微不足道的技术管理人员，三年多以来，我深深地感受到了大家庭的温暖和力量，感受到了公司先进的文化理念，卓越的管理经验，我暗暗告诉自己一定要积极工作、扎根煤矿、施展抱负、奉献矿山，不辜负矿山对我的培养。
工作以来，我一直在艰苦的区队，在平凡的岗位上锻炼成长，虚心学习，扎实苦干;工作中，我通过深入现场，积极将理论与实践相结合，努力摸索，为区队安全生产出谋划策;工作中，我积极地适应环境，与同事友好相处，尽职尽责，立足自身，顺势发展……在此我就个人而言，谈谈几点感受和大家分享。
加强矿产资源管理 推进矿业经济发展
（2004年4月19日）
一、加强地质勘查规划管理力度，积极进行招商引资，确保我区地质勘查工作健康发展
加快新疆经济发展，关键是要加快资源优势向产业优势转化，进而转变为经济优势的进程，通过加快资源开发与市场需求相结合，变资源优势为经济优势。长期以来，新疆矿产勘查工作程度较低，后备矿产地不足已经严重制约了新疆矿业经济的发展，并将会影响新疆综合经济水平的进一步提高，提高矿产资源对国民经济和社会发展的保证程度，必须加强地质勘查工作。
近几年，我区的各类地质勘查资金投入相对较多，包括国家、自治区财政以及社会资金勘查投入均呈逐年上升趋势，但是，实施的项目规模较小、资金的投入相对分散，收效甚微，从一定的方面影响了投资人的积极性。这就提醒我们要加强地质勘查工作的统一规划管理，正确引导我区的社会勘查资金投入，科学合理地设置探矿权和开展地质工作，促进勘查工作健康发展，激发社会投资矿产开发的热情，为我区的矿业经济开发奠定良好的基础。
国土资源部《矿产资源勘查工作五年计划纲要》已经发布，我们要结合自治区经济发展的总体要求，抓住国家将对新疆经济发展给予支持的有利时机，不遗余力地争取将阿勒泰、西天山、昆仑山以及阿尔山列为国家矿产勘查的重点区带，争取更多的资金，加强新疆基础性、公益性、战略性地质勘查工作，为自治区经济社会的全面发展，提供矿产资源保障。
同时通过规划的制定和实施，来规范和清理地质勘查项目零星分散的现象，彻底根除圈而不探待违法行为。各地要在为探矿权人做好服务的同时，加强对勘查活动的跟踪管理，把切实解决探矿权人遇到的具体问题，摆在首位。但对不依法开展地质勘查工作，不按法律规定履行探矿权人义务的，一经查实，一律吊销其勘查许可证。
最近矿产品价格的持续上涨，在全球引发了新一轮的矿业投资热潮，这对促进新疆矿产资源勘查开发的发展提供了有利时机，我们要继续鼓励国内外各类资金投资矿产资源勘查开发，进一步向国内外开放探矿权采矿权市场，积极支持矿产资源风险勘查工作，对勘查发现可开发的矿产地，保障其法定的采矿权，各级管理部门要从依法规范自身的行政行为入手，协助当地政府做好服务工作，改善矿产资源勘查开发的投资环境，对国内外资金投资者要一视同仁，吸引国内外企业勘查开发矿产资源。要从单纯吸引资金，向引进资金、技术、现代化管理和优秀人才并重的方向转变。建立规范化、科学化的矿业权管理模式，积极引进社会资金投资新疆矿产地质勘查开发。
二、加大矿产资源开发力度，提升开采规模和水平
新疆矿产资源的开发利用用在国民经济发展中占有重要的地位，已是不争的事实，但除石油天然气外，在已经开发的矿山中，多数由于资金投入不足，开采规模小，开采方式落后，加工利用水平的经济效益较差，影响了我区矿产资源开发利用的整体水平。为加快将资源优势转化为经济优势的进程，促进我区国民经济发展，要通过建设一批规模化生产和开发利用水平较高的骨干矿山企业，来加大开发力度，提升矿产资源开发利用整体水平。我们要多方筹集资金，对资源丰富和市场前景较好的矿山、矿产地进行技术改造，提高矿产资源开发利用水平、支持、扶持、壮大一批像罗布泊钾盐基地、哈密大南湖煤电化基地、喀拉通克铜镍矿等大型骨干矿山企业，以示范引导我区矿产资源开发利用规模化生产科学化开发的前进方向。
小型和零星分散的矿山，在我区的已建矿山中占有数量上的绝对优势，对这一类矿山的管理在一定程度上反映了我们日常管理工作的优劣。各级管理部门切不可掉以轻心，特别要积极配合安全生产管理部门做好对这类矿山企业的安伞监督工作，发现的安全问题，要及时与安全管理部门进行沟通。要通过制定和实施矿区整合规划，关小并大，特别是对生产规模在9万吨以下，生产规划小、安全隐患多、开采水平落后，资源浪费严重的矿山，严格按照《新疆煤炭工业“十五”结构调整规划实办法》要求，予以“关、停、并、转”。要扩大矿山企业规模，引导企业科学的开采，以促进矿山安全生产的管理。
三、提高资源储量管理重要性的认识，切实做好矿产资源储量管理的基础性工作
矿产资源储量管理工作是矿产资源管理工作中一项重要的基础性工作作，服务于国家社会经济发展的各个层面，是矿产资源管理规范化和科学化不可缺少的一个重要环节，但从目前的现状看，又是矿政管理工作中相对比较薄弱的环节，许多矿山的保有储量不清，对矿山资源的过快消耗缺少必要的宏观调控手段，给矿产资 源的规划、管理、保护和合理利用带来许多困难，不利于矿产资源开发的可持续发展。
近几年来，国土资源部十分重视矿产资源储量管理工作，针对目前存在的问题，先后出台了一系列的法规和政策。国务院颁布了《地质资料管理条例》，国土资源部发布了《地质资料管理条例实施办法》，最近又颁布了第23号部长令《矿产资源登记统计管理办法》和《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》、《关于做好矿产资源统计工作的通知》等规范性文件，为进一步加强矿产资源储量管理提供了法律依据。近日，国务院又部署在全社会深入开展资源节约活动，其目的是加快建设资源节约型社会，推进循环经济发展，走新型工业化道路，缓解资源瓶颈制约，解决全面建设小康社会面临的资源需求和环境压力，这对于我们的资源储量管理工作又提出了新的更高的要求。我们要认真贯彻落实，提高资源储量管理重要性的认识，切实做好矿产资源储量管理的础性工作，做好资源储量的登记、统计和地质资料的汇交管理工作，保证基础数据真实可靠，为矿产资源的规范化和科学化管理提供依据。
四、坚持以人为本，切实加强地质环境管理工作
地质环境管理是地矿四项政府管理职能之一，但各地还存在不同程度的机构不健全、人员不到位，重视程度不够，管理工作推进缓慢的问题。因此，各地要加大地质环境管理工作力度，积极推进矿山地质环境保护、地质灾害防治、地质遗迹保护和地质环境监测等管理工作。各地要从讲政治的高度，把人民生命财产安全放在第一位，坚持“以人为本”，做好地质灾害防治的各项工作。要抓紧编制地质灾害防治规划，认真落实年度地质灾害防治方案，切实执行地质灾害巡查检查、应急调查、灾情速报、汛期值班和建设项目用的地质灾害危险性评估等各项工作制度，积极开展地质灾害气象预报预警，最大限度地减轻人员伤亡和财产损失，保障建设项目地用地安全。要按照《自治区矿产资源总体规划》和各地《矿产资源规划》要求，督促矿山企业做好矿山地质环境治理恢复工作，实现资源与环境效益的协调统一，努力向“绿色矿业”方向发展。各地要切实加强各类地质遗迹资源科学开发与有效保护管理，推进地质公园建设，坚持科学规划，合理开发，有效保护，使这种不可再生的人类自然遗产得以永续利用。要积极推进地质环境监测机构建设，加强地质环境管理和技术人才培训，做好地质环境宣传，全面推进地质环境管理各项工作。
（在自治区矿产资源管理工作座谈会上的讲话摘要原载《新疆国土资源》2004年第3期）
在河南省矿业循环经济高层论坛上的讲话
（2007年9月29日）
各位领导、专家、朋友和同志们：
我这算不上总结，只是一个发言、一点体会。因为这是高层论坛，不是一般的行政工作会议，不是居高临下，不是我只管讲、你只管执行，而是一种协作的关系、自愿的关系、倡导的关系，因此谈不上总结。不当之处，请同志们批评。
这次循环经济高层论坛开了两天时间，今天结束。由于4个方面的努力，会议开得很好。这4个方面：第一个是省矿业协会。作为主办单位，协调有力。随着时间的推移，社会的进步和事业的发展，矿业协会将在全省矿业经济发展中发挥着不可替代的作用，这一次会议的组织就充分表现出来。矿协这个组织，生机无限。如果是让省国土资源厅牵头，一进入行政范畴，好多事情不好说，请这个，不请那个，来与不来，时间不好定。这一次矿协牵头，就很少束缚，放开手脚去干，所以会议才取得了今天的成果。第二个是我们的省国土资源厅和各省辖市国土资源局。毕竟我们这个部门是矿产资源行政主管部门，主要任务就是资源的节约集约和合理利用，这是我们的主业。干好这项工作，是我们的职责。张启生厅长这一次到我们这里来，包括机关各处的处长这一次都以极大的热情来参加这次会议，特别是昨天下午我们的处长们都坐得整整齐齐，纹丝不动，表现出对事业的执着和追求。第三个是灵宝市委、市政府。这一次我们召开这个会议，就是要总结灵宝的经验，就是要交流全省的经验，就是要研究全省可持续的循环经济大体系。灵宝市委、市政府作为东道主，表现出极大的热情。特别是我们的任书记和侯市长，组织有力、工作热情、协调得当。没有他们，这个会议搞不好。我这一次到灵宝来，重新认识了我们的任书记和侯市长。第四就是我们的灵宝市矿管局。作为灵宝的矿产资源行政主管部门，基层建设搞得好，工作搞得好，矿业管得好，资源整合搞得好，综合治理也搞得好，在全省矿业发展方面、管理方面是一个比较好的单位。
由于这4个方面的努力，我们这个会议达到了预期目的，开得比较好，比我们想像的要好得多。我个人理解，体现在“5个字”上：
第一个字是“好”。好就好在两个方面：一是会议主题选得好，二是会议前景和影响好。我们会议的主题是“节约资源、保护环境、科学发展”，目的是“可持续发展，构建和谐社会”。所谓可持续发展，昨天讲到循环经济的时候，专家们讲大循环、中循环、小循环，那都是专家的意见、教授的意见、课堂的意见。我个人认为，循环经济是可持续发展的重要内容，而矿业可持续发展就是3个层次：第一层是矿产资源的合理开采；第二层是节约集约利用；第三层是综合利用。我们这次会议研究的主题就是合理开采、节约集约、综合利用。所谓和谐社会，最主要的方面是人与自然的和谐，这是最主要的方面；第二个方面就是人与人之间和谐。人与自然的和谐就多了，包括开采强度不能过大，开采规模要合理等；人与人之间的和谐，包括上下级之间、内外之间、同志和同志之间等，这样的发展就是科学发展。所以说，这个主题选得好。另外，就是这个会议的前景好。由于我们主题选得好了，它的潜力无限。我个人预料，这一次高层论坛的作用决不在我们会议自身，省长没来，书记没来，但是不能说作用不大。为什么?因为我们主题选得好。所以我觉得会议的效果将远超过它自身。我昨天讲了，这一次高层论坛是一个全局性的课题。
第二个字是“高”。我们会议代表的层次高，有全国著名专家、工程院院士，有30多个厅局级领导。企业界的层次高，7大煤业、5大氧化铝企业，还有一批重点企业、民营企业。我省是一个煤炭大省，有7大煤业；我省也是全国氧化铝的重点省份，有5大氧化铝企业。我们全省经济发展比较快，无非是有这样一批重点企业和民营企业，全都参加了，可以说企业界精英都汇聚我们这个地方。再一个是科研院校和地勘单位，昨天下午一个是院校，一个是地勘单位的发言，层次很高。出席这次会议还有我们国土资源系统的处长和有关的局长，还有中央和地方的11家新闻单位。另外，会议代表论文的水平很高。昨天上午，专家的论述、现场解说，思考超前、高屋建瓴。
第三个字是“广”。我们这个会议内容广，有学术界的、有企业界的、有政界的、有新闻界的、有科研界的，一个会议囊括5个界别，人员广泛。小小循环经济4个字囊括现在世界潮流，囊括我们经济发展的方向，囊括可持续发展，这还不广啊，可不要小瞧这个会议。
第四个字是“实”。这个高层论坛不是有些人所理解的“所谓高层论坛就是空谈，我不去也可以”。我们理论家讲出的理论都是针对中国经济发展现状的；我们企业界的发言都是经过自身实践加上理论概括出来的。我们这次会议交流的成果，不管是专家的、不管是企业家的，也不管是科学界、院校的，都是针对河南的实际作出来的，土生土长的，适应河南、适应三门峡，也适应灵宝实际。没有空话，没有空谈，没有高调，是大家所需要的。
第五个字是“远”。我个人认为，这次会议的影响是深远的，会议的价值决不在会议自身。再有11家新闻单位报道出去的影响，再有今天灵宝行动的影响。这个灵宝行动实际上是灵宝宣言，那么多专家，那么多学者，那么多教授，它的影响是一般的吗?我个人认为，全省能有一半县达到灵宝的水平，河南省就不是现在的状况。我们两天时间解决不了循环经济的问题，只是铺垫，说明循环经济是博大精深的。我们的会议影响是深远的，道路也是漫长的。
河南是一个矿业的大省，所有河南的矿业大市、矿业城市、矿业大县，都要按照这次高层论坛提出的东西，实实在在地搞好工作，任重而道远。中原崛起，就要从循环经济抓起。
以上是我谈的第一个问题，也算是我对这次会议正面的总结。下面，作为这个会议组委会的主要人员，我也对会议提出几点倡议。我不代表组委会，只代表我个人，很大程度是倡议性的。这个会议刚才总结了“5个字”，怎么实现这“5个字”，我提出几条要求：
第一条要求是对新闻单位。希望参加会议的11家新闻单位、29名记者，要广泛宣传我们这一次高层论坛。我在不同的场合、不同的会议上，都讲过新闻单位的新闻报道是领导行为的延伸。现在的领导不知道利用新闻单位，那也是一种小农经济式的领导，也不是一个称职的领导。新闻单位要宣传这次会议，要倡导循环经济，要支持我们的“灵宝行动”。这是我对新闻界提出的要求。
第二条要求是对灵宝市委、市政府。灵宝的循环经济搞得不错，但是还要深化、还要提高。总结的过程、深化的过程、提高的过程，就是一个全面进步的过程。灵宝不要以为作了经验介绍，就可以了，要不断深化，要不断提高，要逐步提高档次。
第三条要求是对企业界。我们的7大煤业、5大氧化铝企业以及一大批民营企业，循环经济毫无疑问是企业发展的方向。各企业要学习灵宝经验和其他经验，不要浪费资源，不能见利忘义，到处破坏环境。只要按照循环经济的要求去做，也能创造出最大效益。
第四条要求是对机关。作为矿产资源行政主管部门，我们要将这次会议成果向省政府汇报，要研究问题，制定政策。今天上午我看了灵宝两个企业，我就对我们有关处长谈了，回去要拿出政策，今后凡是多金属，就让有多金属回收经验的企业去干，“招、拍、挂”在它们之间进行。今后，多金属矿产只能在我们比较好的企业招标，明年上半年要拿出这个政策。另外还要扶持，凡是循环经济发展好的，效益再好也要扶持。
第五条要求是对学术界。学术界要深入实际，调查研究，要总结经验，上升理论。理论要源于生活，高于生活，源于人民，服务人民。理论研究要深入实际，联系群众，决不能脱离实际。如果脱离实际，脱离群众，任何事情也干不成。
这是我讲的第二个方面，对会议的要求。第三个方面，我们这次会议得到了几个方面的努力，才达到刚才的效果，需要对4个方面的同志表示感谢：
首先是要感谢孙志顺和孔大刚同志。这两位同志对这次会议的全面部署起了很大作用，一个代表省矿协，一个代表省国土资源厅。这两个同志都是实在的同志，干工作兢兢业业、任劳任怨，矿业界的好品质、好作风在他们身上得到了充分体现，需要提出表扬。第二个是我们的灵宝市委、市政府，代表人物是任晓云和侯乐见同志。一个副书记，一个副市长，他们谋划细致，认真敬业，一丝不苟。第三个我们灵宝地矿局的同志，以张冠山同志为首，全力以赴，服务这个会议，做得很好。第四个是我们的各位代表。以河南为己任，孜孜追求，认认真真开好两天会议，到现在还是一丝不苟，难能可贵。对这4个方面的同志表示衷心的感谢。
最后，我代表组委会，预祝河南矿业大有作为，预祝循环经济蓬勃发展，也预祝在座的各位同志在节日期间心情愉快，心想事成，合家欢乐！
