工业园区商务楼宇宽带接入整改工作总结（商务楼宇宽带整治自查）

本文目录一览：

• 1、北京禁止商务楼宇垄断宽带运营 拒不整改企业将限制拿地
• 2、我想知道 建设无线社区宽带实施方案
• 3、工信部出手！破除商务楼宇宽带垄断，坚决取缔高额“入场费”
• 4、商务楼宇宽带接入不得垄断
• 5、五部门开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动

北京禁止商务楼宇垄断宽带运营 拒不整改企业将限制拿地

1月23日，新京报记者从北京市住房和城乡建设委员会（以下简称北京住建委）获悉，近日，北京住建委发布《关于规范商务楼宇宽带接入的通知》（以下简称《通知》），对已实施物业管理，为各种商务活动提供办公空间的建筑物（包括商业、办公类建筑物、各类园区中的商用建筑物及其附属设施），要求房地产开发企业、物业服务企业不得与电信运营代理企业、基础电信运营企业签订任何垄断或排他性质的宽带运营协议或约定，保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。

《通知》明确要求房地产开发企业、物业服务企业应当将接入基础电信运营企业的有关信息在楼宇内显著位置公示，并且将与基础电信运营企业委托其提供施工配合、运行维护等服务所得收入纳入其他经营收入，并于每年第一季度向用户公示。房地产开发企业、物业服务企业应当按照通知要求及相关规定全面开展自查整改工作。

根据《通知》，市(区)建设行政主管部门、房屋行政主管部门将加强对房地产开发企业、物业服务企业阻碍宽带接入、签订排他性质协议等行为的监督管理，对商务楼宇宽带接入纳入日常监督检查范围，并联合价格主管部门和通信管理部门开展专项执法检查。

此外，《通知》还明确，检查中发现房地产开发企业、物业服务企业存在未按规定进行自查整改的，市(区)建设行政主管部门、房屋行政主管部门依照各自职责应对其进行约谈并要求其限期改正。发现拒不整改，影响社会稳定，造成不良后果的，提请规划和自然资源部门，对房地产开发企业在一定期限限制其出让宗地的竞买资格。对物业服务企业采取提请北京市政府采购中心限制其进入政府采购名单、限制其承接新项目等行政处理措施。同时，将企业不良经营行为记入企业信用信息系统。

我想知道 建设无线社区宽带实施方案

一下可以借鉴一下哦

为贯彻落实广州市科技和信息化局《加快推进广州无线城市建设的实施方案》的通知精神，加快建设高度信息化、全面网络化的“信息城区”，促进我区经济社会又好又快发展，制定本实施方案。

一、建设意义

无线城市是指利用无线局域网（WLAN）、宽带移动通信（3G/4G等）等宽带无线接入技术，建设覆盖整个城市的宽带无线接入网，随时随地为市民、企业、访客和旅游者、政府机构提供安全、便捷、高效、可支付得起的无线宽带联网服务。无线城市作为城市现代化的新一代信息基础设施，已经成为衡量一座城市信息化程度、综合服务环境以及国际竞争力的重要标志。无线城市不仅为人们提供泛在（无处不在、无时不在）、方便、快捷的上网方式，而且将广泛应用于经济社会生活各个领域，提升电子政务、电子商务、公共安全、应急救灾、市政管理、公共交通、教育卫生和其他公共领域的管理服务水平和实际效益，进一步改善城市发展环境，促进信息等相关产业加速发展。荔湾作为广州的一个老城区，加快无线城市系统的建设和应用，是贯彻落实汪洋书记指示精神的重要举措，是推动信息化与城市化全面融合发展，实现高度信息化，全面网络化的现代化城市形态的重要手段，是便民利民，提升城区的整体运行效率和竞争力的客观要求。

二、指导思想和建设思路

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强政府统筹与引导，充分发挥市场机制优势，有效利用社会各种资源，抓住广州市创建国家信息化示范城市这一机遇，突破以“地理空间”建设城市的传统思维，以“网络空间”构建“网络新都”，大力推进城乡无线宽带网络建设，普及电子政务和电子商务，构建优越的商务环境和优质的生活环境，刺激创新，推动网络经济快速发展，让市民充分享受信息化成果，营造社会公平和谐的环境，引导经济发展方式转变，提高城市现代化管理、公共服务水平和竞争能力，为建成高度信息化、全面网络化的“信息荔湾”做出积极贡献。

（二）建设思路

1．统一规划，统一标准。区科技和信息化局在广州市科技和信息化局的统一部署下，协调区政府各相关部门，统筹全区，以国内外主流的无线局域网标准和宽带移动通信网络标准为依据，按照全市无线宽带网络的规划，在保障安全，实现网络的可管理及可运营的基础上，规范有序推进无线城市的建设与应用。

2．政府引导，市场运作。充分利用和发挥政府引导下的市场机制开展网络建设，提供一定的政策、资源和应用支持，鼓励相关企业参与投资建设运营，市场化运作，兼顾民生与收益，保障无线城市可持续发展。

3．注重安全，加强管理。建立无线网络、应用和管理三个层次的安全体系，保障无线城市网络及其应用的安全性，确保政府、企业、个人等无线城市使用者的信息安全。

4．试点先行，分步实施。在总体规划的基础上，根据区域需求和条件，开展试点，分步实施。借鉴国内外先进城市经验，先期建设试点示范区域，推进无线城市的建设及应用，取得经验后逐步推广到全区。

5．突出应用，便民利民。大力推动无线政务应用，免费为企业和市民提供方便灵活的政府公共服务；促进无线商务应用的推广普及，缩小数字鸿沟；推动企业无线应用，促进信息化与工业化的融合，提升企业竞争力。

三、总体目标

（一）总体目标

配合市完成覆盖全区公共场所的无线城市基础设施建设，切实推进全区无线宽带网络覆盖，到2010年亚运会召开前，基本建成具有国际先进水平的无线城市框架。

用2到3年的时间，将有线和无线移动接入方式相结合的宽带网络覆盖全区，电子政务和电子商务的无线移动应用普遍开展，无线移动网络产业成为全市信息经济的新增长点，信息数字化、网络移动化成为市民生活工作的主要手段之一，宽带网络服务普及率不低于广州市整体水平。

（二）具体目标

1．一期工程（2009年9月-2010年5月），基础建设与试点示范。

集中在城区政府办事大厅、图书馆、学校、医院、商务楼宇、宾馆酒店、连锁餐饮、码头、车站、机场、商业街道等公共活动场所建设无线宽带网络覆盖接入点，在总结上下九步行街试点示范区成功经验的基础上，切实推进全区其它区域无线宽带网络覆盖，在全区建成1000多个无线AP接入点，其中，在政府规定的公共场所不少于198个，继续加快3G基站建设，实现无线宽带接入覆盖主要公共活动场所。

2．二期工程（2010年6月- 2010年9月）,全面建设与广泛应用。

配合市全力推动无线宽带业务在政府部门的应用，完善社会管理、市场监管和公共服务的功能；实现城市公共安全、视频监控、交通管理、城市管理、环保监测、市场监管、应急指挥、无线申报、无线审批等基于无线宽带网络的服务，提高政府公共服务能力和城市管理效率。

3．三期工程（2010年10月-2011年12月），填平补齐与深化提高。

根据用户需求，进一步扩大荔湾区无线网络的覆盖广度和深度，将无线宽带网络覆盖延伸到城乡结合部的主要公共场所，无缝覆盖，随时随地为市民提供优质宽带服务；开发和完善更多的无线城市应用和服务，使城乡居民都能通过网络享受各种公共服务和商业服务；带动和扶持具有竞争力的无线设备生产商、运营商和内容提供商聚集广州发展，初步形成无线移动网络产业链；建成国内领先、国际先进、可持续发展的安全的无线城市网络，打造“信息荔湾”。

四、主要任务

根据无线城市建设总体目标，重点推进如下工作：

（一）加大政府推动和统筹规划力度

荔湾“无线城市”系统建设采用“政府推动、购买服务，企业投资、建设运营”的模式，兼顾民生与收益，构建政府和运营商共赢、公众受惠的运营模式，确保“无线城市”系统的可持续发展。一是加强统筹规划、协调推进和政策引导工作，区科技和信息化局配合市科技和信息化局尽快制定无线城市发展规划、相关建设标准规范和推进措施等，加大实施和指导力度。二是充分发挥企业的市场主体作用和市场配置资源的基础性作用，通过购买政府公共服务场所和重点公共场所的网络服务等，鼓励主要电信运营商和相关企业积极参与我区无线城市的建设发展，努力创造良好的发展环境。

（二）加快全区无线网络基础设施建设

采用国内外主流的无线局域网技术和宽带移动通信网络技术，按照上述三阶段建设目标，加大力度推进全区多层次、多形式的无线城市网络基础设施建设，建成覆盖全区范围的高带宽、高可靠性、互联互通的无线接入网络体系，确保无线宽带人口覆盖率80%以上，使市民可通过笔记本电脑、掌上电脑、智能手机等智能终端随时随地接入无线网络，并享受相应的服务。无线局域网建设本着“归口管理”的原则，由各单位分别负责协调所属区域网络热点建设过程中存在的问题，如无线网络设备的布设场地、布线、取电等，具体责任分工如下：

1．区内客运码头，客运、货运交通站场内，枢纽公交站场内。由市交委负责协调，区经贸局（区交通局）配合。

2．区内各星级酒店（宾馆、饭店）。由市旅游局负责协调，区文化广电新闻出版局（区旅游局）配合。

3．区属学校。由区教育局负责协调。

4．区属医院、社区卫生院。由区卫生局负责协调。

5．区各党政机关内部和政务办事大厅及具有特色的热点区域。由区科技和信息化局负责协调。

（三）加强基于无线城市的应用系统开发和整合

同步启动基于无线宽带互联网的各种应用和服务系统的开发、整合工作。按照广州市无线城市建设思路的要求，针对政府、行业和个人三个层面的应用进行统一的规划，首先开发和推广较为成熟的应用，总结经验，再全面推进其他应用系统的建设。

一是配合市深入推进无线电子政务整合和应用，提高便民利民服务水平。贯彻以便民利民为中心的电子政务建设理念，梳理政府业务，推动政府移动办公，实现无线宽带业务在政务领域的广泛应用，实现“三大服务”功能，即推进辅助决策支持系统建设，为领导进行宏观调控、科学决策提供信息支撑服务；推进无线移动应用系统建设，为机关干部提供网上移动办公和处理业务服务；推进三大指引系统建设，为企业和社会公众快速获取政府信息，享受在线服务和畅通政民互动管道提供便利。依托手机城市门户，实现电子政务“信息、提醒、告知、查询、预约、办公”六大功能，为企业和社会公众享受政府服务，为领导和机关干部及时处理公务提供便利。在政务领域，达到90%以上服务项目的网上表格下载和业务咨询，实现服务项目在线办理、办理结果网上查询等可通过使用无线宽带业务来进行办理。在全市范围内，通过无线宽带网络，利用无线终端（笔记本电脑、PDA、手机等），广大社会公众可以在任何时候，任何地点快速获取政府信息，享受在线服务，表达自己意见；机关干部可以在进行网上移动办公，处理公务；区党、政领导可以随时随地随需了解民情民意。（区科技和信息化局牵头，区府办公室、区经贸局（交通局）、区工商分局、区食品药品监管局、区政务管理办公室等相关单位配合）

二是以电子商务无线移动应用为核心，带动无线宽带业务在各行各业较广泛的应用。以国家移动电子商务示范试点工程为突破口，推进移动电子商务应用示范工程建设，打造集聚移动电子商务产业链上下游企业的移动电子商务产业基地，（区科技和信息化局、经贸局牵头，各相关单位配合）

（四）加强无线宽带网络普及和推广工作

加大对无线城市重点项目和示范单位的宣传报道力度，共同打造无线城市服务品牌。在街道、社区建立无线城市体验中心、上网服务站和培训点，在弱势群体、中老年人和农村地区中广泛推广和普及信息技术知识和应用技能，鼓励各界通过无线网络向弱势地区和弱势群体提供公益性信息服务，努力减少信息化水平在不同地区、领域和社会群体间的差距，普遍提升国民信息技能，使全体公民更好地分享信息化成果。（区文化广电新闻出版局牵头，各相关单位配合）

（五）推动无线网络产业跨越式发展

抓住无线城市建设和16届亚运会在广州举办的契机，充分发挥全区IT企业在新一代宽带无线通信和产业领域既有的群体优势，通过政府引导与市场运作相结合，制订专门的扶持政策，大力发展无线网络芯片、设备、软件、运营、应用服务和内容服务等产业领域，构建配套比较完整的无线网络产业链；采取按政府采购自主创新产品等方式，优先采购符合条件的本土无线网络产品（包括WiFi／WAPI，3G，数字集群通信等产品），促使一批网络运营商、内容提供商(ICP)、服务提供商(ISP)、设备制造商、系统集成商等商家做强、做大，创造新的经济增长空间，推动我区信息技术制造业、软件产业和信息服务业的发展。（区科技和信息化局牵头，各相关单位配合）

五、保障措施

（一）加强领导，健全机构

无线城市系统建设是一个跨部门的、庞大的社会系统工程，为加强项目建设的组织、协调和管理，由区信息化工作领导小组负责领导区属无线城市的建设，对建设中涉及的重大问题和事项进行研究部署。建立无线城市项目联席会议制度，由分管区领导担任联席会议召集人，区政府办分管副主任与区科技和信息化局领导担任副召集人，组成部门包括区政府办公室、区发展改革局、区经贸局、区科技和信息化局、区公安局分局、区财政局、区国土房管分局、区建设和园林绿化局、区文化广电新闻出版局、区卫生局、区规划分局、区城管局、区政务管理办公室、区应急办、等相关单位。联席会议负责研究实施无线城市试点示范工程建设计划，督查落实市信息化工作领导小组议定事项，协调工程建设过程中的有关事项。联席会议日常工作由区科技和信息化局负责。

（二）完善机制，健全管理

各有关职能部门和单位要按照要求，做好无线城市建设工作。科技和信息化、发展改革、财政部门负责项目立项、资金安排、组织招投标等工作。建设、规划、国土房管、林业和园林等部门要指派专人负责跟进，协调解决无线热点布点、无线频率、通信管线、机房等硬件设施安置和建设的立项、规划、审批和施工等问题，将网络建设纳入地方城市规划。电信运营商、供电、地铁等部门按照网络建设需要，协助做好提供管线、热点设施安置、供电工作。法制部门负责组织制订、审核和发布网络建设、使用、管理的政府规范性文件。技术监督部门要指导和配合做好网络技术标准规范的制订和发布实施工作。宣传部门要按照省委、市委、市政府的部署，做好宣传工作，营造有利于推进无线城市建设的社会舆论氛围。完善会议制度，根据工程进度需要，区项目联席会议要不定期召开，各级专门建设机构负责人要定期主持召开工作例会，定期通报工作进度情况，检查工程进展，布置工作任务，确保建设目标顺利完成。

（三）整体规划，有序实施

按照全市统一规划和技术标准实施建设。要遵循《政府采购法》，有关工程通过公开的招投标实施。网络建设完成后，要报告区科技和信息化局，区科技和信息化局联系上级相关职能部门，依据相关技术规范进行竣工验收。

（四）落实资金，保障建设

“无线城市”系统由市财政尽快安排项目启动资金，启动项目的调研，并编写总体规划及指导意见；区有关单位要按照建设责任，切实落实建设资金，属于财政投资建设的资金纳入相关部门年度预算。

（五）抓好示范，分步实施

由区科技和信息化局会同各有关部门组织推进无线城市试点示范工作，协调本地运营商加快宽带移动无线网络和商业场所无线局域网络的建设，根据上下九步行街的社会经济情况，展开试点示范区无线局域网建设，重点探索和推广针对商务人群及物流、港口和园区行业的无线应用，并在各试点示范区打造民生应用服务平台，将“民生信息下沉到社区、下沉到街道”，通过手机、WAP、WEB等多种手段将民生信息即时推送到市民。

（六）积极推动，扶持创新

由区科技和信息化局牵头会同各有关部门制定相关产业扶持政策和标准，在无线城市的建设中积极应用具有自主知识产权的无线局域网技术和新一代移动通信技术，形成有特色的宽带无线城市。在满足无线城市服务的基础上，增强安全性，健全无线城市网络和服务的管理功能。通过政策引导、项目招标、产业资金扶持等各种方式，扶持一批具有自主创新能力的企业与无线城市共同发展，形成完整的自主创新产业链。

（七）争取支持，扩大影响

由区科技和信息化局牵头，向市科技和信息化局申请将荔湾区作为广州市无线城市建设示范区，争取得到上级各部门的协调、指导及政策资金的支持，进一步提高荔湾区信息化建设的整体水平。

工信部出手！破除商务楼宇宽带垄断，坚决取缔高额“入场费”

9月25日，为进一步规范商务楼宇宽带接入市场，工业和信息化部组织召开商务楼宇宽带接入市场联合整治行动动员部署电视电话会议。工业和信息化部党组成员、副部长刘烈宏出席会议并讲话，要求着力破除独家垄断，全面排查整治商务楼宇宽带业务排他经营和限制竞争行为；坚决取缔高额“入场费”，深入排查整治商务楼宇宽带业务价格违法行为；严格落实国家标准，持续排查整治新建商务楼宇未严格执行国家标准行为。

刘烈宏指出，开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打通网络提速降费“梗阻”的重要举措，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实降低企业生产经营成本的迫切需要，是加快构建新发展格局，助力中小企业创新创业、实现转型发展的有力支撑。各地通信管理局、各基础电信企业要深刻认识开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动的重要性和紧迫性，把联合整治行动作为当前一项重要政治任务抓紧抓实抓好。

刘烈宏强调，工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局共同开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动，旨在推进部门协同、形成工作合力，切实根除商务楼宇宽带接入市场存在的“顽疾”。各地通信管理局、各基础电信企业要认真对照联合整治行动部署的三项重点任务，结合工作职责，逐一抓好落实。一是要着力破除独家垄断，全面排查整治商务楼宇宽带业务排他经营和限制竞争行为；二是要坚决取缔高额“入场费”，深入排查整治商务楼宇宽带业务价格违法行为；三是要严格落实国家标准，持续排查整治新建商务楼宇未严格执行国家标准行为。

刘烈宏要求，各地通信管理局、各基础电信企业要加强组织领导，建立协同工作机制；强化部门联动，加大联合监督执法力度，坚决打通“肠梗阻”；及时公开信息，畅通举报投诉渠道；健全长效机制，着力促进标本兼治。

商务楼宇宽带接入不得垄断

近日，市住建委发布《关于规范商务楼宇宽带接入的通知》，对已实施物业管理、为各种商务活动提供办公空间的建筑物（包括商业、办公类建筑物、各类园区中的商用建筑物及其附属设施），要求房地产开发企业、物业服务企业不得与电信运营代理企业、基础电信运营企业签订任何垄断或排他性质的宽带运营协议或约定，保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。

按照要求，房地产开发企业、物业服务企业应当将接入基础电信运营企业的有关信息在楼宇内显著位置公示，并且将与基础电信运营企业委托其提供施工配合、运行维护等服务所得收入纳入其他经营收入，并于每年第一季度向用户公示。房地产开发企业、物业服务企业应当按照通知要求及相关规定全面开展自查整改工作。

记者获悉，市(区)建设行政主管部门、房屋行政主管部门将加强对房地产开发企业、物业服务企业阻碍宽带接入、签订排他性质协议等行为的监督管理，对商务楼宇宽带接入纳入日常监督检查范围，并联合价格主管部门和通信管理部门开展专项执法检查。

市住建委相关负责人说，检查中发现房地产开发企业、物业服务企业存在未按规定进行自查整改的，市(区)建设行政主管部门、房屋行政主管部门依照各自职责应对其进行约谈并要求其限期改正。发现拒不整改，影响社会稳定，造成不良后果的，提请规划和自然资源部门，对房地产开发企业在一定期限限制其出让宗地的竞买资格。对物业服务企业采取提请北京市政府采购中心限制其进入政府采购名单、限制其承接新项目等行政处理措施。同时，将企业不良经营行为记入企业信用信息系统。

五部门开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动

据工业和信息化部9月30日消息，为进一步规范商务楼宇、办公建筑、园区等场所（以下统称商务楼宇）宽带接入市场，打通提速降费梗阻，保障宽带用户合法权益，不断优化中小企业发展环境，工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局决定自2020年10月至2021年6月组织开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动。

现将有关事项通告如下：

一、电信运营企业及其业务代理，商务楼宇产权人及其委托的管理人、物业服务企业不得签订任何形式排他性质的宽带接入协议或约定，不得强制商务楼宇承租人接受指定服务并收费，不得阻止电信运营企业根据用户需求进入商务楼宇提供公共电信服务，不得约束限制电信运营企业公平接入和使用商务楼宇内通信配套设施。

二、电信运营企业及其业务代理应在商务楼宇内醒目位置公布服务项目、服务内容、收费标准、服务监督电话和市场监管投诉举报电话等。商务楼宇产权人及其委托的管理人、物业服务企业应向各电信运营企业及其业务代理平等开放商务楼宇内通信配套设施，应在商务楼宇内提供专门醒目位置，为电信运营企业及其业务代理公布宽带接入服务信息提供便利。

三、电信运营企业及其业务代理为用户提供通信服务时，除按照其已公示的电信资费标准收费外，不得另行收取其他费用。商务楼宇产权人及其委托的管理人、物业服务企业在配合提供通信接入服务时，不得向电信运营企业及其业务代理收取公示的收费项目之外的费用。

四、2017年4月1日后新建商务楼宇的建设单位应严格执行《综合布线系统工程设计规范》（GB50311）及相关标准，将楼内通信配套设施纳入建设项目的设计文件，所需投资应纳入建设项目概算，并随建设项目同步设计、同步施工、同步验收，不得由第三方公司作为单独工程项目进行投资建设并经营获利；设计单位、施工图审查机构应严格按照国家标准要求进行设计和审查；新建商务楼宇的通信配套设施未按要求竣工验收或验收不合格的，电信运营企业不得将其接入公共电信网。

五、各省（自治区、直辖市）通信管理局、公安、工业和信息化、住房和城乡建设、市场监管部门要加强对商务楼宇宽带接入市场违法行为的监管和处罚。

通信管理局会同住房和城乡建设部门对电信运营企业或其代理商与商务楼宇产权人及其委托的管理人、物业服务企业达成排他性协议或约定，以及限制平等接入等行为进行查处。通信管理局依法对无证经营、超范围经营电信业务等违规行为进行查处。住房和城乡建设部门、通信管理局依照职责加强对商务楼宇建设单位、设计单位、施工图审查机构的监督管理。市场监管部门依法对相关市场主体存在的商业贿赂不正当竞争、价格违法等行为进行查处，涉嫌构成垄断行为的，严格依法处理。对以暴力、威胁手段，强迫他人接受指定电信业务服务，或者强迫电信运营企业及其业务代理退出电信业务服务，情节严重，涉嫌强迫交易罪或者其他犯罪的，由公安机关依法严厉打击。