为什么临港才能布局化工产业（什么是临港产业）
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临港产业区规划详细内容
临沂临港产业区空间发展规划编制情况汇报
（2010年1月11日）
一、规划形成过程
临港产业区空间发展规划是由产业区委托国家宏观经济研究院和临沂市规划院共同编制的。该规划吸收了省城镇规划建筑设计院和省城乡规划设计研究院的部分成果。在形成过程中，征求了莒南县委、县政府意见，并听取了乡镇和部分群众代表的意见。2009年1月份和6月份国家宏观经济研究院的专家两次对规划进行调研论证、给予修改。与山东农业大学课题组编制的土地利用规划进行了有效对接，山东鲁南经济带研究院邀请了部分专家对该规划进行了充分的论证。规划定稿后，征求了部分市直部门和各级领导的意见。2009年11月，我们又邀请山东建筑大学的部分专家学者对规划进行了评析，对城镇发展方向、形态、产业布局进行了实地踏勘，并提出了修改意见，编制形成了现规划成果。
二、规划概况
1、总体现状和区位优势。临港产业区规划控制范围包括中心镇坪上以及团林、壮岗、朱芦四个乡镇，总面积364平方公里， 19万人，150个行政村。临港产业区在宏观区位上位于新亚欧大陆桥东端、山东省蓝色半岛经济区核心区，临沂日照城镇群的衔接点。兖石铁路、坪岚铁路、大山石渣厂专用线铁路在区域内交汇，2条省道穿越，周边有日东、同三、京沪、长深高速、南有拟建的枣岚高速，形成5条高速环绕的立体交通格局。距岚山港20公里，距日照港50公里、距连云港80公里，距离临沂机场70公里，连云港机场70公里。
2、产业体系定位。临港产业区的产业体系定位为：按照国际化经济开发区的建设标准，坚持“高起点、高标准、高效益、大规模、全功能”的原则，实施“环境立区、产业强区、商贸兴区”战略，扩大招商引资，承接产业转移，依工兴商，借港发展，努力打造鲁南地区最大的精品钢深加工基地、临港物流贸易基地、加工工业基地和重化工工业基地，是整个鲁南经济带的临海桥头堡，发展临港经济的最佳平台。
3、临港产业区发展目标。临港产业区是临沂市发展临港经济的前沿，要建设成集加工工业、钢铁、机械制造、重化工工业、生物工程、现代物流、国际贸易为一体的综合性产业区，是连接岚山、日照、青岛、连云港四大港口与鲁南、苏北经济带的重要接点和枢纽，是对接青岛及半岛制造业基地，承接“长三角”、“珠三角”等南方经济发达地区产业北上西移和东南亚国家产业转移的重要区域。
4、对总体规划的考虑。本次规划的规划期限：2009-2030年。规划建设用地范围为189平方公里。通过分析，确定了临港产业区规划常住人口规模为45万人。综合考虑了产业区对周边城镇的辐射带动作用，随着招商引资的扩大，新的项目的引入，将吸引大量就业人口和居住人口。
一期规划建设产业用地95平方公里，基本遵照了这次土地利用总体规划确定的范围和建设的时序，既符合国家大的土地调控政策，又可以满足当前和今后5-10年发展的需求。
5、对重点发展区域的考虑。在临港产业区规划过程中，我们考虑到该区地处鲁东南丘陵，地形起伏较大，北部是山区，区内有兖石铁路、坪岚铁路、大山石碴厂铁路专用线以及未来的晋煤中南部通道等四条铁路分割、长途传输光缆穿越，坪上镇北部和南部分别存在铁矿石采空区和露天白云石矿区，地形比较复杂，可利用土地较分散。所以我们把产业区东部与岚山港联系便捷、交通顺畅的区域和坪上起步区以及地形平坦、近海临港，便于规划大项目的团林镇作为重点发展的区域。以此为中心布置相关产业和功能布局。
三、产业布局规划
布局结构：规划临港产业区形成“以五纵五横道路为骨架、以五大产业片区为主体、以丘陵绿化为肺、以五个主要居住区为支撑”的有机体。包括四个主要居住区、五个产业片区、一个绿化核心区、两片生态保持区的布局结构。
1、五个产业片区的布局设想：
（1）精品钢配套区。我区地处山东省精品钢产业布局的辐射区，具备发展大钢铁的条件。兖石铁路以北、大山前片区以及朱芦西南部片区地处产业区下风向，以翔龙管业、一诺制气、双龙矿产等大项目为支撑，拟布置为精品钢铁配套及制造业基地，布置有轻微粉尘污染的重工业；
（2）物流加工区。坪上镇东南部、南部及团林镇北部与沿海几大港口联系便捷，道路四通八达，适合货物进出，现状已经建成立晨物流集团和木材加工区，具备发展大物流的条件，而且规划布局有铁路专用线，故布置为物流及配套加工区；
（3）化工区——团林镇东南部地处产业区水系下游，并与江苏省布局的北部柘汪化工与重大装备园区相邻，规划有中国石油的输油、输气管线经过此处，拟将入园化工企业向该园区集中，便于集中管控，园区污水通过收集管线输送到规划的产业区第一污水处理厂进行处理；
（4）农副产品及食品加工区——包括壮岗驻地东部及团林驻地西南侧的用地，该处土壤肥沃，现状农业产业化和有机农业发展态势较好，规划作为临港产业区的农副产品及食品加工片区；
（5）建材产业区——位于朱芦驻地南侧的片区，依托朱芦镇丰富的石材资源和劳动力资源，布置为石材、高级板材和建材工业区。
2、两片生态保持区：
为搞好产业区生态环境建设，拟保留壮岗镇西部的茶叶生产基地、厉家寨的樱桃种植基地以及朱芦镇北部大山水库和甲子山区域作为生态旅游和观光农业区。
临港产业区北部朱芦镇甲子山风景区为县域三大旅游风景区之一，其自然景观与人文景观独具特色，具有很高的景观价值，其旅游开发的潜力很大。甲子山风景区山水相映，既有山之壮美，又有水之灵秀，有小九寨沟之称。东亚国际投资集团拟投资进行旅游开发，规划建设旅游度假区。壮岗镇西部现状万亩茶园区，现状已经形成规模，生态环境景观良好。由于西部交通不便，开发程度小。规划随着茶文化产业的开发，在壮岗西部形成以茶文化为主题的旅游服务区域。
四、道路交通规划
临港产业区的突出优势是近海临港。在区域交通规划上重点依托岚山港。日照（岚山）港早在2006年港口吞吐量就突破了亿吨大关，其规划到2010年港口吞吐量达到2亿吨，2020年达到5.8亿吨，其中岚山港2.8亿吨。岚山港年货物吞吐量一半以上来自临沂，最高时达80%。临港产业区是日照等港口群向更深腹地辐射的重要依托区域。
1、主要规划原则和思路：道路规划的原则是改善产业区与外围公路、高速公路等对外交通的衔接，加强产业区的对外联系，妥善处理城市交通与过境交通的关系。明确道路系统的功能，将主要道路的功能分为交通性和生活性为主两类。产业区道路交通规划中重点考虑与岚山港口及临沂市东西方向为主要交通流向，以满足产业运输为主要目的。在道路规划建设上，我们把打通与日照岚山的道路和产业区骨干路为规划重点。园区路拟在分区规划中根据招商引资、项目建设情况具体实施。
2、道路布局规划：
根据产业区区域规划和产业分布，考虑骨干路网密度和交通可达性，兼顾长远规划和近期建设的关系，骨干道路网设五纵五横：纵为西环路、坪壮路、立晨路、兴业路、东环路，横为北环路、岚济路、疏港路、工业大道、板团路。结合产业区实际，将立晨路、疏港路红线设为60米；一般干道红线为45米。园区道路红线为24-30米。
五纵道路从东向西依次是：
规划西环路，长6.1公里。自七里沟村向北接十茅公路，可接通莒南文泗公路。
坪壮线，长11.9公里。基本利用老坪壮路进行改造，局部裁弯取直，向南联系江苏省。
立晨路，作为临港产业区“十”字中轴线的纵贯线和南北向发展主轴线。自厉家寨至壮岗镇大莲花社区。规划道路红线宽度60米，主路面宽度23米，长16.6公里。贯通了4个乡镇，北连文泗公路，南接板团路，也是枣岚高速连接线。
兴业路，位于产业区东部片区，用地条件较好，将增强东部工业片区人流、物流集散，是重要的对外联系道路。自现状团林镇向北接疏港路。
东环路，是东部工业组团的重要联系轴线。长度16公里。自朱芦镇，穿越日照市岚山区碑廓镇，跨坪岚铁路和绣针河与团林镇连通。
五横道路从北向南依次是：
规划北环路，长9公里,利用老十茅路改造，自麻峪子村经厉家寨至朱芦镇。打通了北部交通联系。
现状岚济线，为三块板，主路面宽度23米。长8.7公里,目前是产业区东西方向交通大动脉。
疏港路，由七里沟村西绕坪上镇接日照疏港大道。主路面宽度23米,长12.4公里。主要功能是将过境交通引出坪上生活区，减少相互干扰。
工业大道，长度11.2公里。西接中心生活区，东接岚山区，是产业区东西大动脉。
板团路，是莒南县域东西主干路，产业区段15.3公里。往东与赣榆石桥镇和柘汪镇对接，是对外交通的一部分。
3、临港产业区道路建设进展情况。目前，临港产业区共开工建设道路18条，共95公里。其中开工主要道路9条，坪上起步区等园区路9条，立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工，其余正在进行路基工程；东环路、5条化工园区路由东亚国际投资集团BT模式建设，春节前进场；另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造；对野九路、板团路申报了2010农村公路大修改造计划。完成了所有桥梁基础的地质勘探工作，所有桥梁、管涵均做到同步施工，加快了施工进度。积极做好区域交通对接，与岚山区、碑廓镇等就走向、征地、赔偿补助标准等问题进行了协商；使我方道路与岚山区有效对接，为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。拟于今年5月完成骨干路网建设。
五、生活居住区规划
五个主要居住区。包括现状四个镇驻地生活区，以及坪上南部发展预留的中心生活区。
临港产业区作为山东省蓝色半岛经济区的重点区域，资金、人员、政策、信息远期将快速向该区域倾斜和集中，中心居住区作为临港产业区居住生活功能的主要载体，也是产业区展示自身形象的中心地区。其选址既要满足当前发展的需要，又不能对今后发展造成瓶颈；既要具备较强的可操作性，又需要有一定的前瞻性。
1、规划中心居住区选址情况分析。一般来说，依托起步区坪上镇驻地进行拓展是建设中心居住区最理想的选择。但坪上镇周边限制因素较多，向西、向北由于兖石铁路及坪岚铁路的阻隔不适宜发展，西南部有白云石矿区，因此远期发展重点放在东部和南部。因此本次规划选取了三个可能的发展方向，进行比较分析：
方案一：跳过南部高差较大的丘陵地带，向南发展。该方案的优势是：用地西邻坪壮路，东可延伸至立晨路，南侧至南部山岭，远期可越过山岭继续向南发展。规划用地北部位置建设公共服务中心区。该方案将近期最适合建设、交通条件最好的用地预留给产业，有利于产业近期的发展，且该用地范围在远期资金充足的情况下，向南可大面积拓展、向北可与坪上镇链接为一体。该方案不阻隔重要货运交通线路，将交通优势位置作为产业用地，有利于产业近期发展。该方案的劣势是：前期起步阶段人口不集中，缺少公共服务设施配套。
方案二：向坪上镇东南发展。用地东至兴业路，西至白云石矿区，北至现状坪上镇驻地，建设中需要占用一部分丘陵地带。在规划用地的东南位置建设公共服务中心区。优势是：该方案将西北较好用地预留给产业，向东南侧发展。劣势是：虽然该区域用地较多，但用地条件较差。用地多处在背阴坡面或岭顶，居住环境不佳。不宜作为生活用地选择。且用地发展位于立晨路两侧，对南北交通有较大影响。
方案三：向东侧及东北侧发展，用地东至坪岚铁路线，南至南侧丘陵地带，西侧、北侧至现状坪上镇驻地。规划公共服务中心设置在铁牛庙片区位置。优点是：该方案建设环境最为优越、生活设施及人口有一定基础，有利于生活区近期发展。但是该选址存在严重不足：一是将交通枢纽位置作为生活区；二是拆迁成本较大；三是用地东侧、北侧被铁路阻隔，远景发展用地受限。对于产业区交通，尤其是北部精品钢物流交通存在严重阻隔。
经过用地条件、交通、设施配套、投资成本等几个方面的综合分析，本次规划选取了第一方案作为产业区未来中心生活区的布局方案，在产业区中部形成“东工西居、平行拓展”的格局。
2、其他4个居住区和农村社区规划。本次规划按照统筹城乡、统筹区域发展的原则，因地制宜确定居住区和农村居民点的规划问题，不搞不切实际的大集中和“一刀切”。因为产业区面积大、地域广阔，考虑部分农村人口仍将长期居住在原地和产业工人居住、工作半径不宜过大，本次规划仍将重点发展4个镇驻地和中心村。规划中通过对现有的村庄进行迁村并点，实施旧村改造，远期结合旧村改造在现状村庄密集点形成部分小的社区居住组团。
规划居住区用地2691.0万平方米，占规划建设用地的14.5%。
六、给水规划
产业区共有中型和小型水库48座，3204.9万立方米，调洪库容788.88万立方米，兴利库容1977.35万立方米，死库容280.33万立方米。以小一、小二型水库为主，工业用水可利用空间不足。本次给水规划主要以自给自足供水方案为主。
（1）坚持自给自足，充分挖潜、扩容改造，多措并举利用好产业区的地表水。根据调查，临港产业区境内主要河流为绣针河、寨子河、大山河、石河、龙王河。均属于绣针河和龙王河这两个滨海水系。绣针河源于甲子山，以前由于河道采砂和环境恶化，河道萎缩、河床下陷。龙王河发源于莒南东北部山区，流域面积大，水量充沛，治理后可作为工业水源。
大山水库供水：其周边大山水库、辛庄水库、河西水库兴利库容可达930万立方米，规划在大山水库东侧设置一处水厂，日供水量可达3万吨。可以满足产业区近中期生活用水需要。
绣针河水厂：规划在适当位置处进行河道分级拦蓄，打造绣针河沿岸生态湿地自然环境。可以增加蓄水长度70公里，蓄水量1000万立方米以上，有效缓解产业区用水压力，在朱府村附近建设水厂，可以做到日供水5万吨规模，主要解决工业用水。
龙王河水厂：在龙王河流域分级拦蓄，进行扩容改造，在壮岗镇北部建设水厂供应壮岗片区并可向团林产业片区调水。可以达到日供水7万吨规模。
对两大水系扩容改造按照“整体、协调、循环、再生”的原则，既可保护自然环境、土地资源和提高土地利用效率，又可完善绣针河、龙王河自然生态环境，实现临港产业区生态化、社区园林化。使临港产业区社会经济发展与自然生态环境和谐共生，确保临港产业区可持续性发展。
（2）远期调水方案。随着临港产业区产业规模的扩大，规划用地面积100余平方公里的产业园区，仅靠自身地表水显然不足，为此，可以考虑外地调水方案。自莒南县相邸水库引水，考虑相邸水库供水能力和未来产业区的发展规模，可以达到日供水能力5-7万吨，在坪上镇驻地西南新建水厂一处，与现有的自来水厂一起对临港产业区供水。可以对坪上、团林、壮岗镇、中心生活区的主要供水区域实现自流供水，距离规划主生活区较近，降低供水成本。
目前产业区已经邀请水利部门的专家现场踏勘，进行精确的评估论证，确定水库扩容挖潜、河道整治改造的具体实施方案。在充分挖潜、扩容改造，利用好产业区的地表水和远期调水后，临港产业区的供水规模可以达到日供水能力20万吨，满足长远发展的需求。
七、污水处理规划
规划产业区设立两个污水处理厂。主污水处理厂设置于团林镇唐家村北部，距离村庄500米处，该处距离绣针河入海口约4公里，地势比较平坦，污水经处理达标后可以直接排入绣针河或者中水作为工业用水回用。
优势：厂址位于绣针河的下游，且在坪上、团林镇工厂厂区及生活区的下游，能够接纳产业区大部分的工业废水和生活污水。与周围村庄有一定的安全防护距离，交通比较便利便于污泥的运输处理，电力条件充足。
规划拟建污水处理厂日处理能力6万吨。目前产业区的工业废水产生量非常小，从工程投资和运转费用方面考虑，规划污水处理厂分两期进行建设，一期3万吨。由于龙王河是单独流域，壮岗产业片区的污水统一输送到绣针河污水处理厂成本较高，所以单独规划了一处污水处理厂，日处理能力3万吨。
八、其他基础设施专项规划
协调电力部门编制了电力专项规划，省市电力部门决定在临港产业区规划建设1座220KV和4座110KV变电站，山东省电力设计院已进行了站址踏勘。
弱电、热力、燃气、消防等专业规划综合考虑产业区产业布局、市政基础设施条件、长远规划和近期建设相结合的原则进行规划布局，已分别与各部门及运营商对接。在此不作详细汇报。
什么叫临港工业？
从字面意思应该指临近港口（或者依靠港口）发展的企业或者工业带。
参考，日本的临港工业。
日本既缺资源，又多地震。唯一的有利条件是海岸线长，多优良海湾，全国海岸线长约3万公里，平均每平方公里国土有90米海岸线。日本人面对国家资源的贫乏，便最大限度地利用自己的优良海湾和漫长的海岸线，兴建了一系列海港和海岸工业带；又针对其陆地面积小的特点，围绕港口大量填海造陆，在沿海地带填就了连绵数百公里长的海岸工业用地。
这种以港口建设为中心的临海工业地带，拥有各种深水码头和专业码头，使大型油船、矿石船等原料船长驱直入，为原燃料的大量进口和制成品出口创造了有利条件，既降低成本，又提高效率，增强了竞争能力。
日本拥有庞大的商船队，是世界上最大的海运国家，更使日本能自如地扬长避短，克服工业原料的缺乏，又满足大量制成品出口的需要。不可否认，高度发达的港口海运业，是日本发展成一个"经济巨人"的必要条件。
在日本漫长的海岸线中，以经济最发达的"三湾一海"（即东京湾、伊势湾、大阪湾、濑户内海）利用海岸线最为充分。这片长达1000公里的海岸，基本上都已建成了人工海岸。据1975年统计，自然海岸已所剩无几，东京湾只剩下10.5%，伊势湾7.9%，大阪湾1.5%，大逐滩18.5%。
东京湾港口群地理位置优越，是个掩护极好的袋状海湾，袋口宽仅8公里，向内陆延伸80公里，造成水深浪小的港湾环境。日本已把这个袋状海湾建成了港口群。沿着东京湾海岸带两翼伸延100余公里，港口密布，工厂林立，构成日本最大的港口工业区和城市集团。在这个大港口群中包括着东京、川崎、横滨、横须贺、千叶、君津等六大港口。其中，千叶、横滨、川崎都是世界上排在前列的港口。现在全世界吞吐量在1亿吨以上的特大港口有10个，而日本竟占了5个（千叶、神户、横滨、名古屋、川畸），东京湾内就有3个。整个东京湾港口群吞吐能力已达5亿吨以上，在世界上首屈一指。
大阪湾港口群包括大阪、界泉、神户、姬路、和歌山、下津六大特定重要港口，年吞吐总能力也在5亿吨左右。
现以神户港为代表加以说明：神户扇形港湾水域面积近57平方公里，港内水深10米以上。陆岸33公里几乎全为码头和突堤码头，大大提高了海岸线的利用率，加上两个新造的人工岛，全部泊位超过250个。在人工岛上以集装箱泊位为主。神户港紧贴货源腹地，1986年的货物吞吐量为1.58亿吨，仅次于鹿特丹港，现已取代横滨成为日本最大的商港，有40余条航线通往世界各地。
日本的炼油、石油化工、钢铁、造船等工业都分布在东京湾以南的沿太平洋的带状工业地带上，且都是建造在填海造陆的土地上，形成巨大的临海工业带。如占日本钢铁总产量96%的14个大型钢厂，都建在临海区，石油化学工业全部建在海岸工业地带的填海造陆区。
"京滨"工业带，是沿着东京湾西岸，包括东京、川崎、横滨等城市的海湾地带。在这条宽五六公里，长六十余公里的带状地区内分布着千人以上的大型工厂有200多家，工业产值占全国的40％。曾被称为世界第二大港的日本横滨港，以临港工业为特征，1970年建成了最大的码头，全长5435米，26个泊位，可同时停靠24艘海轮和7艘集装箱船。与横滨港相伴形成的京滨工业带，布满了重工业和化学工业，向横滨的南北两翼发展，北部一直同工业重镇川崎相连，南部从根岸湾通过填海造地向金泽一带扩展，一些炼油厂、钢铁厂、造船厂、电机厂相继建立起来，并相应修建了专用码头。
"京叶"工业带，在东京湾的东侧。1955年以前这里还都是自然海岸，经过二十多年的填海造陆均已形成人工海岸。现在已形成一个长约60多公里，宽5公里，分布着一系列大型企业的地区，有2座大型炼钢厂、2家大型炼油厂和4家大型石油化工厂。其中干叶炼油厂居全国第2位，君津钢铁厂是世界10大钢厂之一。
作为日本四大工业区之一的阪神工业地带，是相当典型的临港大工业区。在这50多公里长的码头群背后，宽度1-3公里的狭长地带里，分布着6000多家工厂。日本的大企业如川崎重工、三菱重工、神户制钢、川崎齿轮、三菱电子等都在这里设有大厂。1970年后又在填海而成的人工岛上兴建了一批钢铁、造船等大型企业，如三菱、川崎两大重工造船厂。
围绕着伊势湾沿岸名古屋港发展起来的中东经济圈，也是日本四大工业区之-的"中京工业区"的核心。汽车、钢铁、机械、石油化工等都分布在这一港湾地区。丰田汽车的大本营基地就在这里，有11个泊位专营或兼营汽车出口业务。
獭户内海沿岸的钢铁生产能力为7000万吨／年，等于法、英、意大利的总和。炼油和乙烯生产能力同整个英国相近。因此可以说日本的"三湾一海"港湾地区，不仅是日本工业最集中的地区，同时也是全世界生产力最发达、最集中的地区。
◆日本临港工业区发展的经验
日本临港工业善于在优良的港湾用地上布置最经济合理的工艺流程，许多工厂的生产流水线都是由海轮进料，经过港口上紧凑的自动流水生产线再到船边吐出产品，整个大生产过程都在大港口上完成了，把周转过程减少到最低限度，缩短了生产运转的时间，具有极高的效率。
如果用"运输是生产的继续"这一基本观念来衡量，那么这种自动化生产流程，实际上已通过远洋巨轮延伸到世界最佳原料产地和最相宜的消费地区，因而造成最佳、最有效的工业生产基地。
日本临港工业区的建设，既依托港口建设作先导，又围绕着港口作归宿，因而大型港口借助巨型海轮使日本成为工业原料、燃料的供给基地和成品出口基地。
临海工业带使港口改变了原来单一运输的功能，港口成了最有效率的优良的工业生产基地。事实证明，港口和临海工业区的结合是日本创造巨大生产力的源泉，是日本这个资源贫乏的国家跃升为世界上第二个经济大国的基本成因。
例如，日本第二大钢铁企业--京滨制铁所扇岛钢铁联合企业，上世纪七十年代初为了适应国际化大生产的需要，建造了两端有深水码头并适应钢铁流水生产线长度的人工岛屿，形成了一个宽2公里、长3公里两端有深水码头的大型钢铁生产基地。原料码头水深多为14米，最深水位为17-18米，25万吨级的巨轮从澳大利亚、巴西运载矿石、煤炭在此靠泊。这些原料经过3公里的流水作业线产出钢材，便到了岛屿另一端的深水码头，直接装船运往世界各地。1988年这个企业生产钢材为800万吨，相当于我国当年鞍钢和攀枝花两个钢城所生产钢材的总和。
以往国际经济一体化，大多从国际贸易开始，然后扩展到金融领域。而上世纪六十年代临港工业的崛起，经济一体化事实上已发展到"原料产地→海洋运输→临港工业制造→多种运输途径→进入不同区域市场"这种大生产和大运输相结合，再配上全球承运人的完善服务和全球金融信贷体系的服务，结合全球电讯、电脑网络的即时信息沟通，促成了一种完善的规模巨大的生产方式。
这种生产方式是商务流、超大量物流、信息流的有机结合和统一，而超大量物流的规模决定了高效益。
这种生产方式自然形成了以临港工业为核心不分国界的世界化大生产的格局，随着它的巨大效益，愈来愈被广泛采用和发展，应该说这种生产运输及其产品流通模式是在全球规模范围内运行的，即它所利用的原料往往是地球上优质价廉的原科，在全球范围内的巨量运输，使用着全球范围内档次相宜的劳动力，生产着面向全球的消费用品。这都是世界化大生产的实际内涵。
中国石化企业临港布局和向专业园区集聚的原因？
临港对外联系便利，利于原油的输入，也有利于各种石化产品的输出。
集聚的原因基础设施完善，可加强企业间的联系和协作，降低成本
世界各地如何发展临港产业
1世纪是海洋世纪．开发海洋、利用海洋已经成为世界各沿海国家竞相发展的重点领域。嵊泗具备深水大港优势、海洋资源优势、海洋产业优势、海洋管理优势和政策优势等五大优势，为发展临港产业集群提供了有利的条件。嵊泗应抓住国际范围内海洋开发大潮到来的有利契机，突出发挥自身的海洋优势，依托深水大港，加快构建港口产业群、修造船产业群、水产品出口加工产业群、海洋化工产业群、海洋旅游产业群等五大临港产业群，为促进海洋经济发展，加快构建可持续发展的经济体系，确立嵊泗在全市、全县发展格局中的重要位置。
【关键词】临港产业 产业集群
产业集群是当今世界一种突出的经济现象，由大量相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成一个产业群落。地理集中、灵活专业、创新环境、合作竞争是产业集群形成并保持其竞争优势的基础，同时它将通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，来提升整个区域的竞争能力。产业集群的优势对区域经济发展和区域竞争力的提升，发挥着越来越重要的作用。近年来,县委、县政府以科学发展观统领全局，确立了“以港兴县”的发展战略，抢抓机遇，将资源优势转换成现实生产力，真正建立起以深水港口为依托的现代港口经济发展模式，实现港口、产业和区域经济的互动发展，促进了经济社会更好更快地发展，为全面建设“东海明珠•中国第一岛城”奠定了良好的基础。
一、嵊泗临港产业的现状
通过大力开发港口资源，努力发展临港产业，嵊泗已初步建立起以港口为依托的临港工业、旅游业、海运业等临港产业体系，有力地推动了嵊泗经济和社会发展，同时也为发展临港产业集群打下了一定的基础。
——水产品加工业。水产品加工业历来是嵊泗的优势传统产业。随着贻贝养殖加工不断发展、嵊山水产品交易市场的投入使用，水产精深加工及流通不断拓展，培育出了具有一定精深加工水平和市场竞争力的水产加工企业。2007年末，全县共有水产品加工企业49家，加工量46900吨，加工产值9.5亿元，其中规模以上水产品加工企业16家，实现工业总产值3.7亿元，工业销售产值3.1亿元，出口交货值1.0亿元。
——海运业。自洋山港开发建设和政府对海运业的扶持政策出台以来，嵊泗海运企业快速发展。截止到2007年末，全县共有海上运输企业10家，船舶182艘，运力规模达15.1万吨载重量，其中万吨以上载重量船舶2艘，千吨以上载重量7艘。
——船舶修造业。2007年末全县拥有船舶修造企业10家，实现工业总产值1023万元。目前，洋山15吨级修造船基地正在处于审批阶段，预计近期可以开工建设。
——旅游业。近年来，嵊泗旅游业依托独特的旅游资源和港口大开发的背景，树立大旅游、大产业的观念，加大旅游设施投入，加强对外宣传力度，旅游经济整体实力进一步增强。2007年全县接待游客120.62万人次，其中境外游客8152人次，实现旅游收入7.06亿元。
——石化工业。截止目前，洋山石油储运一期项目已竣工，投入试运行。LNG项目进展顺利，累计完成投资37亿元。
二、嵊泗发展临港产业集群的意义
（一）发展临港产业集群是推动海岛城市化的需要。经济要素的流动与集聚是实现城市化的机制，发展临港产业进程本身就是城市化的过程。首先大量土地征用带动人口集聚。渔民生产用地经过大量征用转变为城市建设用地等，农民居民实现了居住转移、产业转移和生产转移，人口迅速向城区集中，政府通过完善各类保障制度，实现失地农民老有所养，这部分人口的生活方式也迅速向城市生活方式转变。如洋山深水港工程，通过土地征用小洋山1418户、3545个居民分别落户于上海南汇、菜园镇和洋山镇。其次发展临港产业过程中高标准基础设施建设，使得周围社会环境发生了很大改变，教育、医院、卫生条件得到相应的改善，人民生活水平和质量得到较大提高，其原有的生产生活区域已不可逆转地转变为城市化区域。第三发展临港产业促进了与之相关其他产业的发展，产业的集聚也集聚了人气，形成人口与产业之间的良性互动。
（二）发展临港产业集群有利于促进要素聚集，有利于优化地区产业结构。港口城市以港口为依托，对其腹地有着强大的吸引力，港口是嵊泗最大、最具潜力的资源优势，发展临港产业集群逐渐将成为嵊泗经济发展的趋势。由于相比起路运和空运，海运具有运量大、成本低的特点，所以发展临港产业可以寻找最廉价的生产要素等工业资源，建立加工基地，建立大进大出的加工工业。发展临港产业集群将会对产业发展产生强大的前向关联效应，诱导地区新兴产业部门、新技术、新型原料等产业的出现，改善、优化本地区的产业结构。
（三）发展临港产业集群是促进港口功能拓展升级的需要。当前嵊泗港口功能比较单一，综合效益远未发挥。发展临港产业集群，将有效提升港口功能，延长产业链，真正把以临港产业为重点的港口经济做大、做强。
（四）发展临港产业是促进渔民转产转业．全面构建和谐社会的需要。随着重点工程建设的不断推进和我县渔业结构调整力度的不断加大，大量失海渔民亟需转产转业，临港产业的发展构筑了渔、农民“二次创业”新平台，为渔民转产转业提供重要途径，从而有力推进了全面构建和谐社会的进程。如马迹山港区，截止2007年末直接吸纳嵊泗从业从员达500多人。同时临港产业发展也带动了餐饮、交通及其他服务业的发展，提供了更多就业机会。随着经济的发展和生活的变化，新的行业、新的职业、新的机会以按以往经验很难想象的速度和形式出现。
三、嵊泗具备发展临港产业集群的条件
发展临港产业集群对区位、地理、交通等条件有较强的依赖性，综合分析，嵊泗发展临港经济的基础条件比较成熟，较之国内其他城市，嵊泗具备深水大港优势、海洋资源优势、海洋产业优势、海洋管理优势和政策优势等五大优势，为发展临港产业集群提供了有利的条件。
（一）深水大港优势
嵊泗拥有不可多得的深水大港优势，洋山港是我国目前港口建设中工程规模最大的项目，洋山港一、二、三期工程结束后整个码头岸线将长达5600米，深水泊位数量将达到16个，年吞吐量有望达到1050万标准箱，主要从事集装箱、煤炭、原油、铁矿、粮食等各类进出口货物的装卸服务和国际国内客运服务。马迹山港始建于1998年，是上海宝钢投资建设的一座大型矿石中转深水港，随着马迹山港一、二期工程结束，年吞吐量已达5000万吨，主要从事矿沙的中转运输。绿华减载平台由嵊泗浦远散货减载有限公司于2008年开工建设，目前工程正在施工之中，建成后绿华港年吞吐量将达到1400万吨，对进一步推动嵊泗口岸的开发利用，提升港口经济对嵊泗经济发展的拉动作用，具有十分重要的意义。
（二）海洋资源优势
嵊泗地处亚热带海洋性季风气候、冬无严寒，夏无酷暑，光照充足，全县岛屿岸线总长471.35千米，其中岩质岸线431.39千米，水深10米以上深水岸线21.8千米，水深20米以上深水岸线5.6千米，全县共有大小岛屿404个，拥有近海海域8747平方公里，海洋开发空间广阔。海洋生态良好，是一些经济生物的栖息繁衍场所，同时也是海洋养殖的优良场所，全县海洋生物资源丰富。嵊泗风景秀丽，气候宜人，湾岬相间，构成金沙、碧海、蓝天的特有景色。此外，海水中取之不尽的水资源、用之不竭的化学资源以及丰富的波浪能、潮汐能等都是可供未来开发的宝贵资源。丰富的海洋资源为发展临港产业集群提供了坚实的物质基础。
（三）海洋产业优势
嵊泗海洋产业门类齐全，涉及港口、海运、船舶修造、海洋渔业、海洋旅游、海洋化工、海水利用、海洋工程等多个产业。近年来，嵊泗海洋产业取得了快速发展，万吨大港迅速崛起，海洋旅游蓬勃兴起，高效渔业发展迅猛，海洋化工稳步发展，船舶修造业焕发新生机，海水利用、海洋工程、海洋环保等新兴产业成长壮大，形成了较为雄厚的海洋产业基础。据初步测算，2007年全县主要海洋产业总产值将突破116.6亿元，主要海洋产业增加值约占全县地区生产总值的76.8%，正成为全县经济新的支柱产业，为发展临港产业集群提供了良好的产业基础。
（四）海洋管理优势
近年来，嵊泗县认真贯彻实施《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》等涉海法律法规，以依法管理海洋、科学使用海洋和综合治理海洋为中心，突出抓好海洋立法工作，完善海域使用管理制度，建立健全执法队伍，加强海洋执法监察，强化法制宣传，不断提高海洋综合管理水平，彻底改变了过去“无度、无序、无偿”用海的混乱局面，2005、2006两年间，全县共确权海域28宗，确权面积445公顷，征收海域使用金385万元，马迹山港等一些重大涉海项目用海纳入依法用海轨道，步入了法制化、规范化、科学化管理的全新时期。海域管理、海洋环保和海域勘界工作继续取得有效进展，并加强海洋经济规划体系建设，编制完成了“十一五”《嵊泗县海洋经济发展规划》。建立海洋环境监测预报体系和赤潮应急监测预警机制，努力开展海洋生态环境保护与修复工程，2005年建立了浙江嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区，包括花鸟、壁下、枸杞和嵊山等10个有居民岛屿以及周围126个无居民岛礁所在的广大海域，为合理开发和持续利用我县海洋资源、保护海洋生态环境迈出了实质性的一步。
