政府机关安全生产标准化工作（政府实施安全生产标准化建设考核）
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谈谈对安全生产标准化工作的认识和建议
“安全”是一个经久不衰的话题政府机关安全生产标准化工作，人们对它的理解也越来越深入，有人说安全是一种确保人员和财产不受损害的状态政府机关安全生产标准化工作；也有人说安全就是无危则安，无缺则全，没有危险且尽善尽美。政府机关安全生产标准化工作我们所要讲的安全就是指客观事物危险程度能够被人们普遍接受的状态，或者说是一种伴随着生产而来的状态，它与我们的日常工作和生活息息相关。对于企业来说，生产的始终都围绕安全展开，从近期发生的“2.11”、“2.14”事故，使我们更加体会到不遵守安全操作的危害有多大，只有严格按照安全操作规程去做，关注工作的细节，才能让生命之帆远航，才能让安全工作真正落到实处，才能使“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护政府机关安全生产标准化工作他人不受伤害”的承诺成为现实。
安全生产是企业发展的坚实基础，没有安全就没有效益，没有安全就没有企业长足的发展。在进行市场经济建设的今天，安全工作的重要性，特别是随着社会的不断进步和发展，安全工作已经越来越被摆在重要的位置，这关系到国家财产和人民的生命安全，关系到社会的稳定与健康发展。所以，如何切实做好安全生产工作是摆在我们面前的一项重要课题。然而在现实工作中仍难免发生一些不尽人意的安全事故，以“2.11”、“2.14”事故为例，我们就能发现生产中存在的一些隐患。分析事故发生的原因，我们会发现众多安全事故发生的根子都无一例外，都存在于共同点。
1、基层安全管理人员责、权不对等。基层安全管理人员是杜绝事故发生的最后一道关口，其作用发挥的好坏，对做好安全工作起到至关重要的作用。在《安全生产法》中规定了作为安全管理人员的职责和权利，可是在实际生产过程中，在发生事故进行责任追究时，安全管理人员自然负有不可推卸的责任，这也是他们应该承担的责任。可是他们依法行使的权力在企业没有得到充分发挥，被弱化了，特别是当生产负责人带头违章指挥时，作为在该生产负责人领导下的安全监督管理员，此时大多时候只有听之任之，否则就不会带来意想不到的后果。
2、安全意识薄弱，思想认识不到位。主要体现在政府机关安全生产标准化工作：一是工作中自我保护意识差，违章操作、违章指挥等现象屡禁不止，时有发生，干工作凭经验，想当然，总是存在侥幸心理，比如忽略工作中的细节，不按规定穿戴劳动防护用具，不按规章制度监护作业，在施工现场吊装作业不按规定使用引绳，特别是在吊装一些体积小、重量轻的物品时，根本不使用引绳，结果是伤亡事故频繁发生；二是安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作被动应付，安全管理工作在基层、班组一级形式多、针对性少，如传达安全会议精神，多数是照本宣读，一读了之，针对性少，不能够做到举一反三；三是安全活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什么问题等没有真正落到实处，安全工作只是停留在口头上、文件中。
3、责任意识不强。主要体现在：个别管理人员和操作人员安全生产意识较差，在生产中凭经验进行违章指挥、违章操作，造成事故发生、人员伤亡。这说明无论是管理人员还是操作人员都缺乏安全知识和自我保护意识，缺少必要的安全知识培训，经常出现冒险蛮干、违章作业的现象，其结果轻者伤、重者亡。基层队站的安全监督人员监管不力，未能很好履行自己的职责。
4、基层安全管理人员缺乏系统的安全管理知识，实践经验和理论技术知识不够，对生产现场的各种不安全因素缺乏观察、分析、判断和提出解决办法的能力，致使在现场的安全管理中不能及时做好安全风险识别，做好有效的安全保护措施，不能很好地运用安全操作标准来规范操作人员的安全生产活动。
5、基层人员的操作水平参差不齐，在生产中经常出现因操作不当出现事故的现象。一方面由于管理人员对操作人员的技术培训力度没有加大，没有让操作人员对生产操作前的风险进行识别，更没有相应的风险防护措施，致使事故时有发生。另一方面，操作人员缺乏学技能的积极主动性，抱着当一天和尚撞一天钟的思想，干工作凭经验，缺乏责任心。
从上述安全生产过程中的弊端，我认为应该从以下几个方面做好安全工作。
1、思想认识方面。管理人员是安全责任的主体，生产单位的主要负责人是本单位安全的第一责任人，作为第一责任人就要端正安全生产态度，高度重视安全生产工作。
《安全生产法》明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。只有管理人员重视该部门的安全生产工作，建立安全生产管理机构，配备并重视安全生产管理人员，将安全生产的各项工作摆在重要日程上来抓，那么，企业的安全生产工作才能搞好；只有做好安全生产工作，企业的正常生产秩序才能有保障，才有可能取得好的经济效益。否则，企业的安全生产工作无法正常开展，也不可能做到安全生产，生产事故就会接连不断发生，职工的生命安全得不到保障，企业必然会在经济上遭受严重的损失，企业的生产秩序将受到严重影响，企业就不可能有好的经济效益，甚至会给企业造成毁灭性的打击。近年来接连发生的几起重特大生产安全事故，其主要原因之一是由于基层管理人员没有很好地重视安全生产，只追求一时的井队效益。“安全好不好，关键在领导”，只有管理人员的重视，加上职工的自觉行动，安全生产观才能由“要我安全”转变为“我要安全”。
职工本身要重视安全生产工作。从职工根本利益上来看，重视安全生产就是维护自身利益，忽视企业安全，就是对自身利益的忽视。因为一个企业在安全生产上出了问题，经济受到损失，形象受到影响，最终都会体现在职工自身的利益的损害上。从必然性与偶然性的辩证关系上来看，安全事故的偶然发生就是必然因素作用的结果。如果一次两次违反规程要求，尽管一时可能出不了问题，但是引发事故的必然性已经客观存在了。从家庭幸福的角度来看，生产安全也是家庭安全的需要。一次事故造成致伤、致残、致死，痛苦的不是一个人，而一个家庭或几个家庭。安全不仅是社会和企业的牵挂，更是亲人的牵挂。
2、体制建设方面。完善监管体系，做好安全管理工作。一是要建立安全监督管理人员的责权利对等制度。在国外，在法律上赋予安全监督员的权利是高于企业领导人和项目经理的，安全监督管理员提出的隐患，作为企业负责人必须整改，否则他可以向国家的安全监督管理司法部门投诉。这就要求我们在监管制度上给与完善，以保证安全监督管理人员的作用得到充分发挥。二是赋予安全监管人员的权力。安全工作是一个责任重大的工作，风险无处不在，事故随时都有可能发生，正因为如此，所以很少有人主动愿意做这项工作，可给予这些人员相应的权力，切实发挥他们的作用。
3、人员培训方面。工作技能是做好各项工作的基础，要掌握一定的技能，就必须学习岗位操作理论知识和实际动手操作方法。作为一名操作工，不懂设备的结构原理性能、工艺流程。在操作中很难保证不出现事故，当事故发生时也不知道如何处理。所以，作为生产管理人员要建立安全技能培训的长效机制，加大投入力度，制定相关的制度保证每个职工每年都能得到一定学时的技术培训，同时制定严格的奖惩考核制度，以保证培训的质量。
加大安全培训力度，提高基层安监员的素质，建立起一支高素质的安全监管队伍。一是要提高安全监管人员的职业道德，通过职业道德教育，使他们对国家和人民的生命财产有高度的责任感做到坚持原则，秉公执法，切实履行安全监管职责。二是通过培训提高业务素质。通过有计划的多种形式培训，使安全监管人员掌握现代安全管理办法，熟悉国家的法律法规；具备安全生产的组织协调，制订安全计划措施以及处理能力等；掌握安全技术知识、本企业的生产工艺、原料和产品的物性及现场的安全防护知识等等。三是对安全监管人员采取专门的培训，做到安全监管人员持证上岗。
4、日常安全管理方面。加强规章制度的学习，熟悉、掌握设备的性能、操作规程；加大现场查纠违章的力度，在班组中开展“互纠互助”的活动，随时提醒身边的人或自己，使人人都参与到反违章的活动中；加强培训，尤其是针对现场操作、岗位培训，加强职工的操作技能，标准化操作程序，力求达到标准化、规范化。对操作技能不熟练的职工进行专人帮助和指导；认真开展好STOP卡的运行，发挥出STOP卡的最大效用，增强职工的反违章意识和安全意识。以此来减少、杜绝出现重复性违章、习惯性违章。
“事以密成，语以泄败”。无论是生活中还是工作中任何一个环节都不能粗枝大叶，顾此失彼。事故的发生往往就是安全意识淡薄，没有把安全做到"密，只有关注细节，安全工作才能做到实处，生命才有了保障。我们必须认真研究与落实安全生产的实际问题，遵循“安全第一，预防为主”的指导方针，本着“以安全促生产，以安全促品质，以安全促和谐”的理念，全面普及安全生产的知识，正确处理安全与生产的矛盾，进一步增强职工的安全生产责任意识、事故防范意识和自我保护意识，切实解决生产中的不安全问题，消除事故隐患，提升职工的安全生产技能和本领，努力营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围。做到安全为了生产，生产必须安全，使企业安全生产工作走上良性循环的轨道。
如何开展安全生产标准化建设工作
企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
企业安全生产安全标准化是一个系统工程，从安全生产标准化建设内容上看，是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，对于如何创建安全生产标准化，成为摆在很多企业面前的一道难题。
一、策划与准备
为保证安全生产标准化工作的有效建立，企业必须做好与之相关的策划与准备工作。安全标准化是涉及到企业所有部门、所有生产流程、所有人员的一项系统工程，如果不做好有效的策划，那么所建立的安全生产标准化肯定严重缺乏系统性、可操作性差，结果必然是无法作为企业的日常安全管理工具用于安全管理，两张皮现象不可避免。因此，企业先开展有针对性的策划并做好相关的准备工作，包括管理层的真正重视、人员的配备、有关标准化的选择、资金的支持等，这是建立安全生产标准化工作中第一步需要认真对待的极其关键的环节。
成立安全生产标准化创建工作领导小组，作为企业标准化推进工作的核心。企业主要负责人担任领导小组负责人，所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。从各部门中选择各相关专业人员、安全管理人员作为安全生产标准化推进工作成员，负责相关的准备、策划及创建工作，保证安全生产标准化的有效建立与实施。
安全标准化的创建，需要一定的资金支持。由于标准化评审中会涉及到对有关设备设施的合理配置与管理、人力资源配备、培训等，这些工作都需要一定的资金投入。因此，企业预算必须做好创建工作的资金测算及财务计划。
二、培训
企业安全生产标准化创建的初期培训分三种，一是对创建工作领导小组成员的培训，二是对推进工作组成员的培训，三是对其他人员的培训。培训可分开进行，条件允许的话，也可适当考虑合并进行。
对领导小组的培训，主要目的是提高领导层对安全生产标准化创建工作重要性的认识。通过培训，使相关领导充分认识到企业创建安全生产标准化的重要意义、作用，让他们了解整个创建过程，知道自己在整个过程中应该做什么、应该给予标准化创建工作什么支持。
对推进工作组成员的培训，主要内容包括：企业安全生产标准化基本规范、评分细则、行业安全生产标准化标准、安全生产有关法律法规、创建的步骤、评审办法等。
对其他人员的培训，则应考虑各类人员的实际需要进行。有关标准化的标准、相关的具体要求是什么，本部门、本岗位应做哪些工作等，是培训的重点。对其他人员的培训，关注重点是必须让他们知道如何做好自身与标准化创建工作有关的事。许多企业在创建标准化工作中最常见的问题是，整个创建过程由推进工作组成员全面包办，结果是所谓的标准化创建变成了形式主义、走过场，标准化系统无针对性和适用性，最终，使得企业的安全生产标准化成为了摆设，变成了企业的负担，不可避免地出现了一边是所谓的标准化安全管理系统，一边按照原来的传统管理方式进行安全管理的两张皮现象。
三、现状评审
推进工作组成员应认真搜集现有安全生产管理有关制度、程序、操作规程，了解有关的法律法规规定及企业现有的有关安全管理规定。同时，应充分分析企业安全管理的现状，包括目前企业安全管理的层次特点、各级安全管理人员的能力及专业水平、员工的安全意识及接受培训水平、准确诊断哪些方面是企业安全管理中亟待改进的薄弱环节，哪些方面是需要进一步加强的，哪些地方是需要彻底改变的，从而确定安全生产标准化工作的重点，把握标准化创建的正确方向。
安全生产标准化以隐患排查治理为基础，企业所有的安全管理工作，要紧紧围绕隐患排查治理为主题。企业内各部门应配合推进工作组，认真做好隐患排查、危险源辨识工作，这是搞好安全生产标准化创建最重要的基础工作。各部门同时也要对本部门现阶段安全生产的有关管理制度、操作规程、作业指导书等进行认真的汇总及梳理，依据隐患排查的结果，找出问题及差距，为安全生产标准化系统的建立打下坚实的基础。
四、文件编写
应在对安全生产标准化管理系统进行充分策划和设计的前提下，对管理系统需要的文件进行编写或修订。一些企业在安全生产标准化系统建立的时候，只是简单地去编写一些手册、程序、管理制度，没有充分的策划作为基础，造成了安全标准化系统天生不足，中看不中用，无法真正用于日常的安全管理。这种做法是标准化创建的大忌。
在充分的策划和设计后，根据有关制度、程序、操作规程、应急预案制订的需要，由涉及的相关部门为主起草或修订相关文件是最合适的做法。根据总体时间表的安排，在文件编写的时间段内，各相关部门、相关人员及时提出有关文件的初稿或修订稿，经相关人员评审后再做进一步的修改，形成待发布稿。岗位安全操作规程及现场应急处置方案可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术人员，按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的安全风险进行编制，方便员工掌握和执行。
五、运行及调整
文件在管理者签字发布后，企业安全生产标准化系统即真正开始用于企业的实际安全管理工作。在运行过程中，要对文件中的一些规定、程序、规程进行认真的分析和试验，若发现存在一定缺陷需要及时修订，则应充分酝酿，经更改、调整后形成新的规定颁布实施。
运行初期，必须对相关部门人员进行有针对性的培训，让全体人员熟悉与自身工作相关的文件规定。这个时期的培训，是能否有效贯彻安全生产标准化文件规定的重要环节，企业应充分策划及落实。
六、企业自评
企业自评是根据安全生产工作的实际情况，企业依据相关标准化标准，全面、系统地进行逐条、逐项的判断和对比，用量化值表示符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化的、反映整体安全生产工作状况结论的过程。自主评定的目的是总结安全生产工作现状，查找需要改进的问题，明确下一步的工作方向。自主评定可以是企业依靠自身的人员组织进行，也可以聘请外部有能力的咨询服务机构或人员参与进行。
七、外部评审
外部评审是由确定的第三方对企业自主评定的情况进行审核，验证和确认企业评定结论的过程。外部评审一是企业需要并自主提出的；二是评审方是经过相关方面确认的、公正的、非商业目的的机构；三是评审应有确认的结论，如根据量化结果得出企业安全生产标准化的等级。评审结果确定分为三级，一级为标准化的最高等级
安全生产标准化怎么做！
企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”政府机关安全生产标准化工作的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统政府机关安全生产标准化工作；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
扩展资料：
概述：
国家安监总局副局长孙华山指出，国家安监总局陆续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业开展政府机关安全生产标准化工作了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。
但各行业的安全标准化工作要求不尽相同，有必要出台一个规范，对各行业已开展的安全生产标准化工作在形式要求、基本内容、考评办法等方面作出比较一致的规定。
同时，为调动企业的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范也非常必要。
据介绍，《基本规范》采用了国际通用的策划、实施、检查、改进、动态循环的现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、烟花爆竹等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。
参考资料来源：百度百科-安全生产标准化
