社会保险基金监督办法（社会保险基金监督办法88条）
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2022年社保清查整顿时间
2022年3月18起，社保开始严查整顿。
近日，人社部发布《社会保险基金行政监督办法》，自2022年3月18日起施行，人社部表示，下一步，将指导各地抓好办法的贯彻落实，强化监督查处，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占社保基金的违法行为；同时开展全险种社保基金专项检查，发现一起、查处一起，努力守护好社保基金安全。
人社部提醒：社保挂靠属于违规行为，有关部门从 3 月起将严查严打！目前网络上还流传着不少"没有工作期间可挂靠单位缴社保"的广告，虽然自述合法合规的，但是"社保挂靠合法合规"本身就不成立，千万不要心存侥幸以身试法。
社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后，本人或他人冒领、多领社会保险待遇超过 6 个月或数额超过 1 万元，经责令退回仍拒不退回，或签订还款协议后未按时履约的将被列入社会保险严重失信人名单。
拓展资料：
文件明确：通过虚构劳动关系等手段虚构参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定处理，即由社会保险行政部门门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的法律解释明确，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，按照诈骗公私财物行为定罪。
济南市社会保障基金审计监督办法
第一条 为了加强对社会保障基金的审计监督，维护社会公共利益和受益人的合法权益，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于对本市行政区域内社会保障基金缴纳、征收、筹集、支付、保值增值、使用情况以及其他有关事项的真实、合法和效益进行的审计监督。法律、法规另有规定的从其规定。
社会保障基金包括养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金；救济、救灾、扶贫等社会救济基金；住房公积金和发展社会福利事业的社会福利基金，以及国家规定的其他社会保障基金。第三条 市审计机关负责本市社会保障基金的审计监督。县（市、区）审计机关在职权范围内或者根据市审计机关的授权进行审计监督。
财政、劳动保障、民政、房管等政府部门和残联等社会团体，应当按照各自职责协同审计机关做好社会保障基金的审计监督工作。第四条 审计机关对社会保障基金的审计监督，可以进行全面审计或者专项审计，也可以进行审计调查。第五条 审计机关应当每年对社会保障基金年度财务收支预算执行情况及决算进行审计，并可以与当年财政预算执行情况审计相结合。第六条 审计机关对经批准的社会保障基金预算执行情况审计监督的主要内容：
（一）缴纳、征收和筹集情况；
（二）支付和使用情况；
（三）结余和专户储存情况；
（四）保值增值运营情况；
（五）国家或者省、市规定的其他应当进行审计的事项。第七条 审计机关应当对管理、经办社会保障基金机构执行财政和财务制度的情况、内部控制制度的健全有效情况进行审计监督。
管理、经办社会保障基金机构是指对社会保障基金承担征收、支付、保值增值、管理等义务的政府部门以及社会团体和其他组织。第八条 管理、经办社会保障基金机构应当按照国家的有关规定向审计机关报送社会保障基金的财政财务收支计划、资产负债表、收支表、财务情况说明书、决算报告及其他与财务收支有关的资料，不得拒绝、拖延、谎报。第九条 管理、经办社会保障基金机构应当建立健全内部审计制度，定期对社会保障基金进行内部审计，并将审计报告报送审计机关备案。
审计机关应当对管理、经办社会保障基金机构的内部审计工作进行业务指导。第十条 审计机关根据需要，可以对负有社会保障基金缴纳义务的单位申报、缴纳社会保障费用的情况进行审计监督。第十一条 被审计单位有下列权利：
（一）要求审计人员出示审计征和审计通知书；
（二）对审计事项和审计内容提出质疑和申辩；
（三）对审计机关的审计决定提出行政复议；
（四）法律、法规规定的其他权利。第十二条 审计机关实施审计时，可以听取被审计单位财务收支情况介绍；审查会计凭证、会计帐簿、会计报表；查阅与审计事项有关的文件、资料；检查现金、实物、有价证券；向有关单位和个人进行审计调查。第十三条 审计机关有根据认为被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他与社会保障基金有关资料的，有权采取复制、拍照等方法取得证明材料；必要时，经审计机关负责人批准，有权暂时封存被审计单位违反社会保障基金财务管理规定的有关帐册资料。第十四条 审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政、财务收支行为，有权予以制止。制止无效的，经审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政、财务收支行为直接有关的款项；已经拨付的，责令其暂停使用。第十五条 审计机关对被审计单位实施审计后，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书。对具有下列行为之一的，由审计机关在法定职权范围内作出审计决定或者向被审计单位、有关机关提出审计建议书：
（一）未按规定时间将社会保障基金收入存入社会保障财政专户；
（二）截留、挤占、挪用、贪污社会保障基金的；
（三）转移、隐匿由社会保障基金所取得的违法资产的；
（四）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝、拖延提供与社会保障基金审计事项有关资料的，或者拒绝、阻碍检查的；
（五）玩忽职守、滥用职权造成社会保障基金损失的；
（六）其他违反法律、法规规定的行为应当给予处理、处罚的。
石家庄市城镇企业职工社会保险基金监督管理条例
第一章 总则第一条 为加强对社会保险基金的监督管理，以保障劳动者依法享受社会保险的权利，根据《劳动法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内城镇企业、个体经济组织（以下简称用人单位）职工和个体劳动者（以下简称劳动者）社会保险基金的监督管理及有关活动，适用本条例。
实行系统统筹单位的社会保险基金的监督管理，按国家有关规定执行。第三条 本条例所称社会保险基金，是指依照法律、法规的规定，由社会保险基金经办机构（以下简称社会保险机构）征收的，用于保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的物质帮助和补偿的各种专项资金。第四条 社会保险基金属于依法履行社会保险义务、享受社会保险权利的劳动者共同所有，任何单位和个人均不得挪用或侵占。
对违反社会保险基金管理法律、法规的行为，任何组织和个人均有权举报。第五条 社会保险机构对社会保险基金应当依法收支、科学管理、安全运营与保值增值。第六条 人民政府劳动行政管理部门对社会保险基金实行行政监督、政策管理和指导。实行行政管理与基金管理分离、执行机构与监督机构分设的管理体制。第七条 人民政府每年应当向同级人民代表大会常务委员会报告社会保险基金监督管理情况。第二章 企业与劳动者的义务和权力第八条 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，按规定缴纳社会保险费。
用人单位无论实行何种经营方式，必须承担单位全部职工的社会保险责任。外商投资企业，必须承担中方全部职工的社会保险责任。第九条 用人单位和劳动者有权拒绝不符合规定的社会保险收费。第十条 劳动者有依法享受社会保险的权力，任何机关、单位和个人不得侵犯。
劳动者享受的保险金，社会保险机构必须按时、足额支付。社会保险机构委托单位代发的保险金，受委托单位要在规定时间内足额支付，不得截留和挪用。第十一条 用人单位在取得营业执照之日起三十日内向社会保险机构申请办理社会保险登记；社会保险机构对用人单位社会保险登记实行年度检验制度；用人单位人员增减变动时，应向社会保险机构办理社会保险变更登记；营业执照注销时，应向社会保险机构办理社会保险终结手续。
工商行政管理部门应当向社会保险机构提供有关情况。第十二条 企业因生产经营发生严重困难，不能按时缴纳社会保险费时，可持本单位财务状况证明向社会保险机构提出缓缴申请，经社会保险机构调查核实后办理缓缴手续。缓缴期限最长不超过六个月。逾期仍不缴纳的，由劳动保险机构按有关规定处理。
困难企业标准由本级人民政府确定。第十三条 用人单位终止清算时，清算组织应优先从企业财产中拨付所欠的社会保险费；对未实行社会统筹的部分和社会统筹不足部分，应当依照社会保险统筹规定向社会保险机构拨付社会保险费用。用人单位资产不足时，可从土地转让所得费中支付。第十四条 用人单位和劳动者有权向社会保险机构查询或核对涉及本单位或本人的社会保险基金缴纳和支付情况，社会保险机构不得拒绝或推诿。第三章 社会保险监督组织第十五条 市、县（市）设立社会保险监督委员会，依法对社会保险基金收支、管理和运营实施监督。社会保险监督委员会对全体享受社会保险权利的劳动者负责。
市级社会保险监督委员会设委员35至45人，县（市）社会保险监督委员会设委员15至25人。社会保险监督委员会的委员由政府代表、企业代表、工会与劳动者代表担任。企业代表、工会与劳动者代表人数不得少于委员总数的三分之二。社会保险监督委员会设主任委员一人，副主任委员二人，主任委员、副主任委员由人民政府和工会从委员中提名，委员会通过。
社会保险监督委员会每届任期五年。第十六条 社会保险监督委员会每年至少召开两次全体会议。会议决议，全体委员过半数通过。会议经费由社会保险机构从管理服务费中列支。
社会保险监督委员会的日常监督工作，由政府劳动行政管理部门指定的职能部门担任，其监督工作受主任委员、副主任委员领导。
社会保险监督委员会应当制定章程，依照章程进行工作。第十七条 社会保险监督委员会对下列事项实施监督：
（一）社会保险基金的征收、支付情况；
（二）社会保险机构制度建立和执行情况；
（三）社会保险基金的运营情况；
（四）管理服务费的提取和使用情况。
新旧版 社会保险基金行政监督办法 区别
新《监督办法》共42条，分为总则、监督职责、监督权限、监督实施、法律责任、附则六个章节，以（2010年10月28日颁布，2011年7月1日生效）《中华人民共和国社会保险法》为依据，逻辑结构上更加完备，从社会保险基金行政监督工作机制、明确危害社会保险基金安全违法行为法律责任两方面进行规定，坚持零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保险基金违法行为。
新《监督办法》共42条，分为总则、监督职责、监督权限、监督实施、法律责任、附则六个章节，以（2010年10月28日颁布，2011年7月1日生效）《中华人民共和国社会保险法》为依据，逻辑结构上更加完备，从社会保险基金行政监督工作机制、明确危害社会保险基金安全违法行为法律责任两方面进行规定，坚持零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保险基金违法行为。
新《监督办法》较之于旧办法，进一步细化了行政监督职责，针对不同对象列举明确了对应监督事项，将影响社会保险基金收支、管理的重要事项纳入监管范围，同时要求相关单位对提前退休审批、工伤认定以及劳动能力鉴定等事项进行监督，严把社会保险基金收支关卡。
新《监督办法》结合监督实践，明确列举了监督权限，为基金监督工作遵循“法定职责必须为”提供更清晰的尺度，包括：要求提供、查阅、记录、复制有关数据资料，询问与被监督事项有关的单位和个人，利用信息化技术手段查找问题，对违法违规行为予以制止并责令改正等权限；明确监督处罚程序要求。
